橫琴新政助產業多元發展

    近日，國家發展改革委印發《橫琴粵澳深度合作區鼓勵類產業目錄》通知，《產業目錄》緊扣促進澳門產業多元發展目標，遵循“聚焦、務實、利長遠”原則，引導投資方向、政府管理投資項目，以及制定實施人才、土地等產業發展政策的重要依據。其中值得關注要點如下：

    一是推動產業發展多元化，突出全產業鏈建設。《產業目錄》聚焦於科技研發與現代服務業範疇，涵蓋科技研發與高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業及其他等門類，共計五大類185條鼓勵類產業。《產業目錄》鼓勵、引導、支持產業補鏈、延鏈、強鏈，以中醫藥爲例，其將中醫藥、中成藥、加工生產、檢測、認證產業化標準建設等納入其中，有利於進一步推動中醫藥產業建立新業態。

    二是强調澳琴產業優勢，推進澳琴合作。《產業目錄》結合粵澳產業結構特性與優勢，兼顧橫琴產業承載優勢。在四大產業發展基礎上，進一步細化產業門類，突出與澳門產業結合特點。以文旅會展爲例，其將“内地與澳門、葡語國家和共建‘一帶一路’國家的貿易經紀、代理服務”納入，有利於進一步推動澳琴產業合作。此外在現代金融領域，涉及到證券、基金公司、多幣種創業投資基金、私募股權投資基金等系列產業，有望吸引更多高質量金融機構落戶橫琴，推進橫琴與澳門地區經濟深度融合。

    三是突出政策配合，形成促進產業高質量發展合力。此前國家財務部、稅務總局推出橫琴深合區“雙15”所得稅優惠政策，本次《產業目錄》與所得稅優惠目錄密切相關，其中部分產業已納入有關優惠目錄中，其餘產業未來或迎來稅務層面的“擴容”機遇，讓政策紅利覆蓋面更加寬廣。本次《產業目錄》推出，將有利於促進重點產業加快土地供給、人才政策配套供給，進一步形成政策合力，為產業發展創造良好的營商環境。

    中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析師  劉志林