機構改革利國利澳發展

    日前中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》，以推進國家治理體系和治理能力現代化建設；構建高水平社會主義市場經濟及系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體系；以適應構建新發展格局，推動高質量發展的需求。當中某些改革直接或間接有利於“一國兩制” 行穩致遠，有利澳門“一加四”戰略發展，值得深入探討。

    中央直管港澳事務

    首先令各界關注的是組建中央港澳工作辦公室，承擔在貫徹 “一國兩制”方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持澳門融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調和督促落實方面的工作。這項改革等於升格港澳事務由黨中央直管，體現黨中央對港澳工作的高度重視及對港澳同胞的殷切關懷，有利全面準確，堅定不移貫徹 “一國兩制”，特別在現時中美競爭格局下，更有能力協助澳門在國家安全事務上築牢防線，同時在與內地相關民生保障和融入發展方面提供有力保證。其二是組建中央金融委員會，加強黨中央對金融工作集中統一領導，負責金融穩定和發展的頂層設計，統籌協調和推進落實等。事實證明，金融穩定對國家發展事關重大，近日多家歐美銀行倒閉影響到全球疫後經濟復甦步伐，我國作為全球經濟穩步增長的中堅力量，有必要在金融穩定擔起大樑。金融創新亦離不開中央的頂層設計和有效落實，特別在推進數字人民幣，永續金融等新興領域。國家金融的穩定同樣有利於澳門發展現代金融，加快境外人民幣債券市場建設，以及深化實踐橫琴粵澳深度合作區“金融三十條”。

    統籌科技體制改革

    科技領域方面，組建中央科技委員會將加強黨中央對科技工作集中統一領導，統籌推進國家創新體系建設和科技體制改革。面對美歐在科技貿易上脫鈎打壓，泛化國家安全概念，我國必須利用舉國體制的優勢，把科技創新放在國家現代化建設的核心地位，集中攻克關鍵核心技術，甚至在部分優勢領域上“換道超車”。對於與社會民生相關科技政策制訂職能則劃入其他專責部門，比如農業技術劃入農業農村部，生物技術劃入國家衞健委等，實行專業對口，減輕科技部負重。同時為了促進研發經費有效落實，將改革財政科技經費分配使用機制，調整科技部的中央財政科技計劃。在國家科技部支持下，早於一八年已推出中央財政科技經費過境港澳，鼓勵港澳機構參與中央財政科技計劃及重大項目等措施。科技體制改革將進一步有利推動澳門高新科技發展，提供更多機會予港澳科研人員參與國家重大專項，為國家早日掌握關鍵核心技術盡一分綿力。正如習主席所言，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，只有將關鍵技術掌握在自己手裏，才能從根本上保障國家經濟安全。

    澳門中華總商會理事長   馬志毅