慷慨福利時代一去不返
沙特的商界和平民都陷於高度焦慮中,因為政府無限慷慨的黃金時代已結束,四十多年來龐大的石油財富為所有公民提供了從生到死的全包福利,為私人公司提供數以千億美元計的政府合同生意的日子,一去不返。
王國命運的變化由二○一六年始。當時政府決定分階段增加水電和汽油成本價,取消所有公務員的優厚津貼,部長減薪兩成。並且由二○一八年起對消費品徵稅,新增百分之五增值稅。僅僅取消津貼,就令大多數公務員的收入減少兩成以上,有些甚至大砍一半。要知道,公共部門為沙特三分二的勞動力提供就業機會,一位不滿的沙特學者當時說,願景計劃一直在剝奪沙特人的利益。可以想像,由公務員到平民百姓,皆被迫為二○三○年才(有可能)實現的宏圖而節衣縮食,燦爛前景未見影,艱苦卻在眼前。
王國終於意識到公眾的不滿情緒日益高漲,縮減福利政策實施了一年之後,又恢復所有公務員和士兵的津貼,推出新的現金發放計劃(金額同家庭整體總收入掛鈎),來幫助抵消水、電、汽油成本,以平息民憤。
執行願景計劃的資金,很大程度上依賴國營石油公司沙特阿美拿出百分之五的股份上市,估值的大小(國際投資者認為你值不值錢),將是能夠籌得多少資金的關鍵。
沙特面對的第二個難題是:“二○三○年願景”並非王國的第一個鴻圖遠景,實際上,由一九七○年起,沙特總共有過九個五年計劃,結果到處留下了大白象工程遺跡。順帶一提,那些經常成功接到政府合同的公司,後來被少數同王室有關的裙帶資本家所操控,本拉登集團是其中的佼佼者。
(中沙關係進入里程碑時代 · 三十二)
沈 實