財政盈餘二次分配振內需

    國務院總理李強昨發表任內第二份《政府工作報告》，當中不乏刺激內需消費、推動樓市“止跌回穩”等提振經濟措施。箇中政策邏輯，值得特區政府制定施政報告作參考。

    去年內地GDP按年增長百分之五，今年外部壓力加大、內部困難增多的背景下，仍保持百分之五的增長目標，穩定前行，殊不容易。報告同時提出不少新舉措，擴大內需、發展新質生產力、提升國家創新體系整體效能等，全方位釋出發展潛力，實現目標。

    在貨幣政策方面，延續去年底提出適當寬鬆的貨幣政策基調，積極的財政政策同時發力，赤字率由往年的百分之三擴大至百分之四，並發行一點三萬億超長期國債，以新增政府債務拉動民生，推動樓市、股市健康發展。當這些措施有效落實，將可促進內需消費，彌補外圍經貿政策不確定性的影響。

    當前，澳門同樣面臨樓市下行、居民消費外流、內需萎靡不振等一系列不穩定因素。新屆政府自上任之初便積極落區，與不同商協會、社團組織舉辦座談會，收集促進內需、提振經濟的意見。市場持份者普遍對新屆政府首份施政報告有較高期待，冀有實際措施讓企業、居民看見清晰前景，提振市場信心。

    作為經濟重要支撐，去年賭收按年增逾兩成四，政府庫房稅收增加，財政盈餘水平料較二三年增長。今年首兩月賭收按年微增，料財政盈餘可保持穩定。同時，過去兩年財政儲備錄得正回報，去年回報率逾百分之五，總額逾三百億元。特區政府有較優厚的財政資源可用於社會福利的二次分配，並促進內需、刺激消費。

    財政盈餘及財政儲備需要尋求穩定回報，達致長遠保本增值，並在需要時適當擴大財政刺激。參考國家大政方針，擴大逆周期措施，將財政盈餘、儲備等經濟發展的碩果，透過合適的政策用作二次分配，用於鼓勵居民多次消費、刺激內需，帶動企業投資信心，最終將反饋於政府稅收層面，有助形成良性經濟循環。

    春  耕