駕照互認生效前的準備

    二○二三年二月二十日，澳門特區政府終於宣佈，已於二月十五日與公安部簽署《內地與澳門關於互認換領機動車駕駛證的協議》，並自本年五月十六日起生效。屆時，只要是澳門永久性居民持有效澳門輕型汽車（B類）或以上正式駕駛執照，且符合內地初次申領駕駛證的年齡、身體條件，可在全國所有直轄市及地級市的車管所免試換領內地機動車駕駛證；而內地居民持有效內地小型汽車(C1)或小型自動檔汽車(C2)或以上準駕車型紙質的駕駛證，在入境本澳首十四日，可直接駕駛輕型汽車（B類）或限制只可駕駛自動變速箱輕型汽車，在入境十四日以後，只要持相關文件到治安警察局交通廳辦理登記，便可在有效期一年內駕駛上述車型。

    “駕照互認”是中央緊接“澳車北上”送給澳門的大禮，有效促進澳門與內地交流發展。據行政當局表示，預計本澳有近二十萬持澳門駕照人士可以受惠上述政策，配合“澳車北上”，將大大便利澳人北上旅遊、探親、營商、工作，方便粵港澳大灣區的居民往來，對推進粵港澳大灣區的建設具有積極及重要意義。

    然而，不得不提的是畢竟兩地駕駛文化、環境等存有不少差異，對於免試取得內地駕照的澳人而言，在內地駕車並不是一件易事，且不熟悉內地的道路交通法，與在澳發生交通事故時的處理方式亦不一，因此有需要在政策生效前加強宣導在內地駕駛的知識。筆者建議由交通事務局整理於內地駕駛的撮要須知，置於該局網站上，或以小冊子方式發放，供本澳駕駛者在駕車北上前了解相關情況，提高安全意識，以及遇交通事故時的正確處理方法。

    在交通方面，自從“澳車北上”政策推出以來，每逢假日，友誼圓形地作為往來澳門與氹仔、港珠澳大橋的出入主幹道，都會出現嚴重塞車的情況，車龍一度由友誼圓形地延伸至友誼大橋近北安入口交匯處，在本澳僅有約八萬人考取內地駕照的背景下，仍出現如此擁擠的情況，而在“駕照互認”後，具有內地駕照的澳人將達到二十八萬，可以想像友誼圓形地的交通情況將會更為惡劣，因此特區政府應未雨綢繆，及早作出道路規劃。

    隨着“駕照互認”落地，社會有聲音擔心政策會對本澳的行車安全、交通承載力及過界司機等不同方面造成不良影響，這些亦是政府需特別注意的問題。儘管政府已公開表示，沒有“北車南下”的計劃，筆者也相信訪澳旅客甚少會選擇租車自駕遊，畢竟澳門地小人多、塞車為患、缺乏停車位，種種因素都嚴重影響自駕遊的體驗，且來澳旅客逗留日數普遍較少，相信沒有多少人會選擇這種遊澳方式，所以對車流量的影響有限。

    正如上文所述，兩地駕駛文化及環境有異，澳人在內地駕車並不容易，內地人在澳門駕車同樣不是易事。特區政府應製作在澳駕車須知等小冊子，置於網上或租車公司，供自駕遊旅客參閱，以便了解澳門的道路環境等，保障駕駛安全。

    就居民關注的非法工作及過界勞工問題，政府已表示會加強打擊，以保障本地職業司機的權益，筆者非常認同嚴打措施，另建議警方提高施政透明度，定期公佈執法成效，例如將肇事者離澳及經內地執法部門的懲處數字，及由行政當局嚴格執行對僱主及僱員的處罰，包括剝奪及廢止新申請外地僱員或現有的外僱聘用許可等，並公佈懲處的個案數量，對違法僱主或僱員達到警惕作用。

    綜上所述，任何政策皆有利弊，“駕照互認”亦不例外，但無疑是利大於弊，就居民擔心政策可能帶來的不良影響，完全可以透過特區政府的行政輔助措施將影響減到最低，包括區域性交通擁擠、非法及過界勞工等問題。“澳車北上”和“駕照互認”作為中央給予澳門的大禮，能有助澳門居民往來粵港澳大灣區的城市，便利澳人在大灣區讀書、營商、工作，只要用好用滿上述政策，對澳門實現經濟多元發展及提升澳人生活幸福能帶來強大動力。

    王匡政