世界社工日：以年齡友善推動代間關懷

    今年世界社工日的主題是：“加強代際團結，實現持久福祉” (Strengthening Intergenerational Solidarity for Enduring Wellbeing) 。國際社會工作者聯會 (IFSW)主席 Joachim Mumba 在IFSW的網頁中表示：“這個主題強調了代間關懷、尊重和協作在創造有韌性的社區和永續環境中的關鍵作用。” 如何實踐“代間關懷及尊重”？我們可以“年齡友善”(Age friendly)（又譯作老年友善）概念來加以分析。

    什麼是年齡友善？

    在過去十年，西方國家積極推動“年齡友善社區運動”(Age friendly community initiatives) ，以回應高齡化社會的挑戰。根據世界衛生組織的預測，到二○五○年，全球六十五歲以上的人口將超過二十億，佔全球人口的六分之一！人口高齡化可能帶來各種嚴峻的經濟挑戰，包括勞動力短缺影響生產力，各地政府要應付高齡化社會，而需要增加長期照護的開支。為了應對人口高齡化的挑戰，早在二○○二年，世衛組織已倡議積極老化(Active aging)概念，除了要關顧長者的健康議題外，該概念還倡導長者社區參與和日常生活的安全。至二○○七年，世衛組織在積極老化的理論基礎下，提出了“年齡友善”概念，希望把積極老化納入城市規劃和社區發展之中，而社會工作者也開始注意相關運動的發展。根據世衛組織的指南，建立“年齡友善”的社會，應包括八個領域：戶外空間和建築、交通、住房、社會參與、尊重和社會包容、公民參與和就業、溝通和資訊、社區支持和衛生服務。由世衛組織的指南可見，年齡友善運動是一個跨領域概念，需要一個系統化的框架來確保相關的政策制定及執行。

    實踐年齡友善的經驗

    英國的Centre for ageing better根據世衛組織的建議，在八個不同領域進行分析，理解英國和歐洲推行年齡友善的經驗，他們提出四個步驟，在社區促進推行年齡友善。第一，參與和理解：創造年齡友善社區的第一步是吸引當地領導人、不同持份者和長者參與，共同了解所在社區目前的“年齡友善”程度，以便相關人士推出活動時，可滿足當前的需要和機會。第二，戰略規劃：社區工作者把第一步收集的資訊，來確定當地的行動重點。在此階段，社區將確保與持份者和老年人共同創造年齡友善社區。第三，行動並實施：年齡友善社區將利用其擁有的一切資源制定並實施行動計劃，以實現其策略重點。第四，採取行動和實施：老年友善社區將利用其擁有的一切資源制定並實施行動計劃，以實現其策略重點。一些社區將把他們的策略和行動計劃結合起來。第五，監控和評鑑(evaluation)：年齡友善社區將評鑑在社區內，推行年齡友善的進展，以及該工作對當地居民生活的影響。在此階段，社區工作者應評鑑相關結果的數據和分析對社會的影響力。

    在社區中推動年齡友善

    歐洲推行年齡友善的經驗，我們可以理解，社工們可以社區工作手法推動年齡友善運動。年齡友善的倡導者可利用現有的社區優勢並培養新的社區資源，特別是以社會資本的形式來促進社區內不同年齡層的聯繫，社工可以社區工作手法，建立及運用跨部門、跨社區系統層面的關係網絡，為不同年齡層的組織在社區中互相結連，為社區內現在和將來的結構性老化行動做好準備。有關年齡友善的研究已經證明，培養社會資本可以增強長者的社區聯繫感，增強與組織夥伴的參與度和工作關係，並策略性地定位和激活社區資源，以實現與老齡化相關的目標以及其他社區挑戰。在地區層面有多項核心職能，對實現年齡友善發展至關重要，例如：為長者提供與他人交流的機會。傳播有關積極老化的信息和資源，以及推廣宣傳和推廣，把長者友善觀念融入所有社區組織和政府部門的工作中。

    澳門理工大學社會工作學課程講師

    梁啟賢