美欲撤華永久正常貿易關係

    儘管特朗普尚未入主白宮，美國國會取消中國“永久正常貿易關係”（PNTR)地位的言論已甚囂塵上。美國媒體指出，目前美國對中國進口產品的平均稅率為百分之十九點三，若取消PNTR，平均關稅將升至百分之六十以上。

    據美媒報道，美國國會美中經濟暨安全檢討委員會近日遞交的年度報告中稱，已首次正式建議美國國會應立即取消中國永久正常貿易關係地位。眾議員穆勒納爾此前也推出同樣法案。

    今年九月，參院也有議員推出類似法案，其關鍵發起人之一是被特朗普提名為國務卿的盧比奧。兩項議案都具體指出，要對從中國進口的消費電子產品、工具機、太陽能設備等廣泛產品，一律徵收百分之一百關稅。美國申萬宏源證券首席經濟學家趙偉指出，美國若取消中國PNTR，美國非最惠國關稅平均稅率為百分之四十二，疊加三○一條款下約百分之二十的關稅，對中國的平均關稅將升至百分之六十以上。

    美國給予最惠國的關稅稅率平均為百分之二點二，但根據彼得森國際經濟研究所報告，截至二○二三年六月，美國從中國進口產品的平均關稅稅率約為百分之十九點三。中國出口至美國的商品中有百分之四十八已不再享有最惠國待遇稅率。美國智庫戰略與國際研究中心貿易專家芮恩希則表示，若取消中國PNTR，美國可能會因此違反世界貿易組織的規定。

    芮恩希分析，真正會給中國帶來影響的是在美國的“進口關稅表”中特別為中國設立的第三欄，對中國產品施加專門關稅，此舉可能真的會使雙方經濟脫鈎。

    美國若真取消中國PNTR，芮恩希認為可能導致中國停止購買美國農產品，或管制關鍵礦物出口。如此一來，美國國民將感受到中國貨物來價大升的傷痛。據彼得森國際經濟研究所分析報告，一旦取消中國PNTR，也會影響美國經濟，造成通脹加劇，股市下跌，農業、耐用品製造業和採礦業遭受打擊最大。

    美國國會二○○○年通過給予中國永久正常貿易關係地位，一直以來，中美兩國同得利益。如美國取消中國PNTR，美中兩國勢必同受損害。

    楊百川