東盟各國不願選邊站隊
東盟外長會本月十一日在印尼雅加達舉行。今年正值中國提出建設更為緊密的中國——東盟命運共同體十周年,也是中國東盟全面戰略夥伴關係開局的第二年,會議集中討論與維護地區和平、穩定及經濟復甦相關的多個議題,備受廣泛關注。
中方派出中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅出席,體現出中國對該系列會議以及與東盟關係的高度重視。不過,就在中國東盟共商合作的同時,一些域外國家又坐不住了。
相關會議還沒有開始,美日等國就開始炒作南海問題,渲染“中國威脅”等。美國不斷放風,想要先聲奪人給會議定下調子。美媒報道,美國國務院聲稱布林肯此行是要密切與東南亞國家的合作,“反擊”中國在南海的行為,與東盟成員國合作,頂回所謂的“中國呈上升趨勢的無益處、脅迫性和不負責任的行為”。日媒也稱林芳正參會要力爭與東盟各國攜手制約中國,並順勢炒熱南海問題。更有甚者,美國、加拿大、澳大利亞以及一些歐洲國家這兩天又拿南海仲裁案所謂的裁決大做文章。此外,日媒則報道,林芳正此行目的是深化與“全球南方”的新興市場國家的關係,促東盟向日方靠攏,成為東盟與G7的橋樑,共同制約中國……顯然,美日分工合作,透過媒體表露了各自的打算。
西方國家頻頻炒作南海問題,是因為他們將此視為同中國爭奪地區主導權的重要抓手。近年來,美國、日本等國在推動東南亞外交的過程中,一直不遺餘力謀求“以海制華”,通過聯合域外盟友放大南海爭端,突出矛盾對抗,從而推動南海問題的“國際化”,來達到分化中國和東盟國家關係的目的。
具體來看,美日等國對東盟國家採取了分而治之的策略,重點對菲律賓、越南等海上國家加大投入,打着“海洋合作”的幌子,幫助有關國家強化海上執法能力建設,慫恿唆使他們在南海問題上同中國對抗。比如,上月初,美日菲三邊海岸警衛隊就在南海演習……
南海有關爭議的存在是一個現實,但長期以來,中國堅持以和平談判的方式解決分歧,和直接當事國一起,把爭議管控起來,把南海建設成為和平、友誼、合作之海,是大家的共同目標,並已經取得了比較顯著的成果。東盟發揮了不可替代的建設性作用,在推動達成“南海行為準則”方面也與中國相向而行。南海局勢緊張不符合東盟國家利益,也不符合中國利益。
雖然一些域外國家不斷叫囂,東盟國家總體上依然保持清醒的認識,南海的和平穩定從未受到根本性逆轉。
正如東道主印尼外交部長在開幕致詞時強調,東盟保持團結和中心地位,並對外發出明確信息,東盟永遠不會成為大國競爭的代理人。可見,東盟國家不願選邊站,並嘗試引導、塑造大國在該區域良性競爭。