出席基推會專題講座紀念基本法頒佈卅年

    喬曉陽：澳門基本法是部好法律

    【本報消息】為紀念澳門基本法頒佈三十周年，澳門基本法推廣協會昨晚假澳門美高梅宴會廳舉行專題講座暨會員聯歡。全國人大法律委員會前主任委員喬曉陽、全國港澳研究會前會長徐澤顧問、中聯辦副主任黃柳權應邀出席。喬曉陽發表題為“傳承澳門基本法成功之道，維護特別行政區憲制秩序”的演講，澳門基本法推廣協會副理事長李沛霖主持會議，逾一百五十名會員出席參與。

    依澳實際訂基本法

    喬曉陽表示，香港與澳門的“具體情況”不同，在政治、經濟、文化、歷史和社會等方面有着各自的特點與差異性，這就決定了澳門基本法在起草時不可能簡單地抄襲、模仿香港基本法，而是針對澳門本地的具體情況，充分吸收澳門社會各方面的意見建議，制定具澳門特色的基本法。基本法是一個重要文件，要認真從實際出發來制定。它能體現“一國兩制”的構想，使“一國兩制”能夠行得通，能夠成功。因此，澳門基本法是一部好法律，它的制度設計充分考慮到了國家和澳門的整體利益與長遠利益，充分考慮到了澳門當地的實際情況，體現了原則性和靈活性的結合，是一部理論聯繫實際、制度緊扣現實的法律。

    素有愛國愛澳傳統

    澳門基本法的成功實施，很重要的一個因素是澳門本地擁有廣泛、強大、穩固的群眾基礎。澳門社會素有“愛國愛澳”的光榮傳統，“愛國愛澳”的核心價值觀一直在澳門深根厚植、直入人心。其次，澳門基本法的成功實施，也與中央與澳門特區正確處理相互間的關係密切相關。回歸以來，在澳門從沒發生過中央與特區關係的憲制爭議，更沒有公然挑戰中央權力的情況。澳門基本法關於“中央與特別行政區關係”的規定得到了理想中的呈現，充分發揮出基本法預設的制度功效。第三，澳門基本法的成功實施，還要歸功於澳門特區深入貫徹“愛國者治澳”的原則。習近平主席在談到香港時曾強調，“政權必須掌握在愛國者手中，這是世界通行的政治法則”；“把香港特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中，這是保證香港長治久安的必然要求，任何時候都不能動搖”，這句話同樣也適用於澳門。

    他指出，“具有澳門特色的‘一國兩制’成功實踐”，這不僅是對“一國兩制”方針在澳門特區得到全面準確貫徹的充分認可，也是對“一國兩制”方針從澳門實際情況出發因地制宜實施的充分認可。他又提到，“特別行政區憲制秩序”，就是指以憲法和基本法為基礎、為實現特區管治目的所構建的法律秩序。在這其中，憲法起到了根本法和最高法的作用，基本法則是規定特區制度、構建特區法律秩序的最主要、最全面、最系統的法律。憲法和基本法各自發揮作用，共同構成、共同實施，共同打造出特區法治體系的基本框架。

    維護特區憲制秩序

    喬曉陽總結時指出，維護“特別行政區憲制秩序”有三個要點。首先，必須以特定的價值目標為指導，這就是要全面準確、堅定不移地貫徹“一國兩制”。其次，必須構建以憲法和基本法為基礎的、完備統一的特區法律制度體系。第三，必須靠全社會各方面的共同努力。“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。

    落實“愛國者治澳”

    徐澤分享了他在澳門工作的一些經歷，並肯定基本法推廣協會成立廿多年所做的貢獻。他指出，我們要深刻學習領會習近平主席在推進國家建設、港澳建設中的工作任務。要全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，落實“愛國者治澳”原則，按照國家所需，發揮澳門所長的定位，配合中央在更高起點、更高層次和更高目標推進深合區的高質量發展，更好地融入國家發展大局。

    專題講座後會員聯歡聚餐，該會會長廖澤雲、理事長崔世昌等負責人向來賓祝酒，共慶基本法頒佈三十周年。