落實職安健提升地盤管理

    《建築業職業安全健康法》昨獲立法會細則性通過，將於十一月生效。新法為促進建築業安全施工、提升檢驗質量、加強安全管理，從源頭上完善監管。接下來需要推廣宣傳和落實執法，提升地盤管理水平，強化責任擔當。

    現行職安健制度實施三十年，相關標準早已脫離實際，失去阻嚇力。社會和勞工界早有共識修法，加強管理及監督。新法針對建築業特性，明確承造商作為確保建築工地和工程地點安全的主要責任實體，即使承造商已分判相關工程，仍須履行有關義務，監督和協調各分判商遵守相關法律規定；並規定按地盤規模設置相應的安全管理人員，大幅提升違法處罰金額等。

    近年建築地盤致命意外宗數減少，但整體意外和傷者數字高企，反映職安健管理工作必須隨着社會變化、工程項目數量及規模擴大、工藝技術改變和革新等提升。疫後時代，無論公共或私人工程，料都抓緊時機，全面推動建設，追時間、趕進度，職安健監管若有疏忽，代價堪虞。

    新法強化相關監管工作，但要提高建築業以至全社會的職安健意識、進一步降低工作意外發生，除了不斷提醒從業員時刻緊記安全操作，以及督促僱主提供良好的安全設備及環境外，當局需要做更多工作，加強新法宣傳和職安健培訓，增加巡查和加強檢控，全面落實職安卡持證上崗等。新法亮點之一是規範安全管理人員制度，料地盤安管將自成行業體系，宜細化行業規章，明晰職務與權責，做好人員培訓，定期公佈作業數據。行業透明，公眾自有信心，也讓地盤安管人員履職時更有底氣。

    除了建築地盤，本澳樓宇、商舖時有裝修翻新，之前也曾發生從業員觸電及被天花橫樑壓斃的意外，反映不管工程規模大小、戶外或戶內，涉電力、高空或機械操作，以至家傭工作都潛在安全風險，一旦操作不慎，疏忽大意，不重視安全保護，隨時發生意外。當局職安健宣傳有需要加強這方面的工作，督促僱主落實及遵守安全守則，不論工作大小，均應執行安全措施，時刻警惕。

    夏  耘