擬範圍涉八大項    保密期最長卅年

    一常會細審保守國家秘密法

    【本報消息】立法會第一常設委員會昨早十時開會，首次細則性審議《保守國家秘密法》。一常會主席李靜儀、秘書宋碧琪會後表示，委員會關注國家秘密的定義、定密（確定國家秘密）及解密的流程和執行細節，以至如何讓接觸國家秘密人士更清楚法律規定等，將制訂問題清單送交政府，並邀請政府代表列席下次會議共同討論。

    涉澳經社發展事項

    法案建議國家秘密的範圍涉及八大項，其中包括澳門經濟及社會發展中的秘密事項。凡接觸及知悉國家秘密的人或實體負有保密義務。侵犯國家秘密或觸犯刑事，由“國安法”規範。有媒體擔憂國家秘密的範圍太闊。李靜儀表示，澳門立法較多參照內地“保守國家秘密法”，內地保密範圍也包括國家經濟及社會發展中的秘密。會上亦有委員關注八大範圍行文的不完備之處，將與政府代表會面時再討論。

    澳經特首決定解密

    法案建議國家秘密的保密期限最長不超過三十年；在保密期限屆滿後，由公共部門或實體向特首建議解密，待特首作出決定後，則有關事項不屬於國家秘密。李靜儀指出，內地法律是保密期限屆滿後自動解密，但澳門需經特首決定解密，兩者的程序不同；而且內地國家秘密會分級，但澳門立法沒有分級。將向政府了解立法原意及方向。

    法案建議設立特別的程序規定，知悉國家秘密所涉事項的人，當被傳召向司法當局作證言或聲明時，以及在刑事訴訟程序中成為嫌犯時，不能披露國家秘密的任何內容。有媒體關注法院會否知道國家秘密的內容，及作出公正判決？李靜儀表示，法案規定嫌犯原則上不能披露國家秘密，若嫌犯認為履行保密義務損害其行使辯護權，可向司法當局作出聲明，並由司法當局向國家權限實體或行政長官確認。如上述實體決定批准解除保密義務，嫌犯行使辯護權時應局限於該決定明確批准披露的內容，且不得接受關於任何其他內容的詢問。而未獲上述實體確認，則不得披露國家秘密的任何內容。

    限制旁聽可不公開

    另外，法官可決定對公眾旁聽作出限制，及決定嫌犯作出涉及國家秘密的聲明訴訟行為不公開進行。法案規定因職務、勞務身份而接觸國家秘密的人或實體負有保密義務。李靜儀表示，除公共部門或公職人員外，第三方服務商亦有可能接觸國家秘密，負有保密義務，委員會關注國家秘密文件的標示，要讓人清楚知悉是國家秘密及相應遵守的義務，以便能遵守本法律。