拜登“邊境秀”為選舉鋪路

    當地時間一月八日，美國總統拜登抵達美國南部得克薩斯州埃爾帕索附近的美墨邊境地區視察，這是拜登上任以來首次視察美墨邊境地區。拜登此行是為民主黨未來競選大業考慮，在移民問題上提前規劃。

    長期以來，美國民主、共和兩黨圍繞移民問題開展政治鬥爭。上屆美國政府制定了一項針對越境移民的快速驅逐令，這項被稱為“第四十二條邊境條款”的法令，以防範新冠疫情為由，對試圖跨越陸路邊境進入美國的移民實施集體驅逐，而無需對其具體情況和保護要求作單獨評估。

    在造訪墨邊境前幾天，拜登在白宮宣佈新的移民計劃，每月向來自委內瑞拉、尼加拉瓜、古巴和海地的最多三萬人提供合法入境機會，拒絕留在當地通過申請合法管道入境者將失去享受這項政策的權利。這種做法可以簡單概括為“威迫加利誘”，實際並未超出美傳統做法。但如果那些非法移民願意遵守配額，早就不會存在大量湧入美這一現象了。況且新的政策還要求申請者要得到至少一名美公民擔保，這進一步限制了很多人的脫困之路。

    移民問題一直都是美國內政治紛爭的焦點之一。大量中美洲貧困者和動盪地區難民希望入境美國，不僅給美國的社會穩定和地方財政帶來壓力，也使移民問題成為兩黨競相關注以期從中謀取政治利益的一個主題。

    共和黨人歷來被視為本土人士的代表，支持對非法移民採取強硬立場；民主黨則因基礎選民中少數族裔佔比較高，加上其理念相對自由開放，所以對非法移民比較寬容。

    然而，拜登是次在埃爾帕索停留的短短幾小時內，造訪了埃爾帕索最繁忙的過境點，前往將埃爾帕索和墨西哥城市華雷斯隔開的邊境牆地區，並會見了當地企業主。在一些美媒看來，拜登此行只是“打卡做秀”。在行程中，移民問題的主角之一——非法移民卻不見蹤影。

    近年美國國內政治發生一些變化，一是少數族裔對民主黨的支持度下降。尤其是在美國總人口中數量居第二位的西班牙裔政治立場出現較大分化，雖然仍有六成左右支持民主黨，但以古巴裔為代表的群體不支持中美洲移民大量進入美國，擔心影響其就業機會和福利。二是新冠疫情爆發以來，美國國內少數族裔受到的傷害明顯超過白人，他們對政府投入鉅資接收安置非法移民的怨氣也逐步上升，認為解決已在美國合法生活的貧困人口的生計問題才是當務之急。

    歸根結底，美國移民問題從來就與人道主義無關，只是美國國內日趨激烈和極化的政治鬥爭的一部分。

    多年來，在兩黨不斷翻轉的政策變化和國會日益僵化無所作為的共同“催化”下，整個美國移民管理體系已經支離破碎。對兩黨政客而言，非法移民不過是他們贏得選舉、賺取個人政治利益的籌碼。