不必太認真

    最近，澳門政府向立法會提交二○二三年財政預算案中，將博彩毛收入定為一千三百億澳門元（下同），與過去兩年的預測一樣。政府預算案中還提到：“隨着內地恢復訪澳門旅行團及電子簽注，這些措施都有利旅遊業。預計訪澳門旅客數量會增加，因此預計二○二三年博彩毛收入為一千三百億。”我認為，在目前多方面因素不明朗的情況下，澳門博彩毛收入依然難以預測，故不必太計較明年博彩毛收入多少。

    回顧過去兩年，政府同樣在財政預算案中將博彩毛收入訂為一千三百億。事實上，二○二一年博彩毛收入只有八百六十八億，而今年一月至十月博彩毛收入僅僅三百五十七億，估計全年亦不會超過五百億，與財政預算案的一千三百億存在很大差距。有學者認為，若博彩毛收入沒有一千三百億，難以應付政府開支。這個觀點我並不認同，一是如政府所言，內地恢復訪澳門旅行團及電子簽注，有利內地客來澳；二是憧憬內地放鬆疫情調控措施，使澳門有恢復經濟的客觀條件。事實上，澳門經濟對內地依賴性很強。一旦內地人員流動限制較少，來澳必會出現較大增長，澳門博彩業有望好轉。正如我在二○二○年十一月中〈一千三百億博彩毛收入〉一文所指：“若疫情受控，澳門和其他地方恢復有限度正常往來……明年政府的一千三百億博彩毛收入預算，應是中間偏好，並不算太樂觀。”

    政府基於疫情好轉的假設，將明年預算博彩毛收入訂為一千三百億，遠較今年實際數字為高。說到底，制定財政預算案時，需有財政收入的預測數據，才可以制定收支平衡表。在經濟前景不明朗的情況下，預算收入和實際收入出現較大差距，實屬正常，我們不必太認真。

    清水河