“歐佩克+”減產無視美警告

    當地時間十月五日，石油輸出國組織歐佩克與非石油輸出國組織產油國在維也納舉行部長級會議。這是兩年來首次面對面的“歐佩克+”會議，成員國決定幹件大事，從十一月起每日將石油產量減少二百萬桶，這項決定毫無疑問是對美國的重大打擊。

    此前美國總統拜登親自訪問中東，試圖說服沙特阿拉伯等石油輸出國組織成員增加石油產量，降低油價，以打擊俄羅斯。沙特阿拉伯等海灣國家沒有明確表態。此次石油輸出國組織作出的決定，一方面使美國總統拜登降低石油價格、抑制國內通貨膨脹的政策破產，直接影響美國民主黨的中期選舉結果；另一方面使俄羅斯從中受益，美國以及歐洲聯盟一些國家通過限制石油價格，削弱俄羅斯汲取財政能力計劃付諸東流。

    俄羅斯發動“特別軍事行動”以來，美國以及歐洲聯盟國家對俄實施嚴厲制裁措施，切斷與俄的能源合作關係。美國以及歐洲聯盟國家認為這樣做可以有效地打擊俄羅斯，減少其財政收入。可是，由於國際石油價格高位運行，俄羅斯這個油氣大國的財政不但沒有崩潰，俄羅斯石油天然氣公司通過出售石油天然氣，獲得了更多的利潤。

    要知道，“歐佩克+”這次不是小打小鬧，而是自新冠疫情以來石油最大減產幅度，相當於全球石油需求量百分之二左右。決定一出，國際油價應聲上漲；加上該決定有效期可能延至二○二三年最後一天，長期下來，會造成甚麼影響還真難以預料。石油輸出國組織的決定，毫無疑問是“政治性的”。需要注意的是，“歐佩克+”大力減產的決定，距離美國中期選舉只有約一個月，對不久前剛剛出訪中東的拜登而言，“歐佩克+”此舉可能導致美國汽油價格再度上漲，民主黨中期選舉再遇利空。這對於拜登及民主黨“前途”最關鍵的中期選舉，無論平抑油價還是降低通脹，一切似乎都來不及了，減產可能成為壓倒拜登支持率的“最後一根稻草”。

    因此，在“歐佩克+”作出最終產量決定前，拜登發起了一場全面的施壓運動，試圖在最後關頭說服“歐佩克+”不要大幅削減石油產量。白宮將減產前景描述為“徹底的災難”，並警告“歐佩克+”減產可能被視為一種“敵對行為”。但最終“歐佩克+”還是無視美國警告，選擇用減產來捍衛高油價和自身利益，正式祭出了新冠疫情以來最大的減產決定。

    美國政府對石油輸出國組織的計劃感到失望，決定釋放更多戰略石油儲備，並且準備向美國國會提出禁止使用生產或出口的卡特爾法案，試圖對石油輸出國組織成員實施制裁。不過現在看來，無論美國是否高興，石油輸出國組織的計劃短期內不會更改。之所以出現這種現象，“歐佩克+”有這種底氣，是因為美國中東政策和地緣政治戰略徹底破產。