設諸侯的利與弊

    秦始皇掃平六國後，丞相綰等就建議始皇封子弟到燕、齊等地當諸侯王，以利鎮撫邊遠地區。始皇讓朝中大臣發表意見，時為廷尉的李斯反對，理由是：“周朝文、武王封同姓子弟為諸侯的很多，但後來都疏遠了，相互攻擊有如仇人，諸侯更加互相誅伐，周天子沒有辦法阻止。”秦始皇最後表態：“天下共苦戰鬥不休，以有侯王……廷尉議是。”決定不設諸侯，將全國分為三十六郡。

    漢代許多政策都是承襲秦朝的，但就在這一點上卻沒有跟隨。劉邦平定天下後大封子弟為諸侯王，而張良、陳平等謀臣都沒有反對，因為當時有一種看法，就是秦始皇沒有封子弟為諸侯，當趙高架空二世胡作非為的時候，一點勤王的力量也沒有，所以秦一統天下後不到十五年便完蛋了。反觀周武王廣封諸侯，周王朝好歹也延續了近八百年，大概就是這個緣故，兩害取其輕，劉邦便大封子弟為諸侯王了。

    歷史證明李斯的看法是對的。漢朝江山到第三代景帝時便發生七國諸侯叛亂，晁錯勸天子削藩是肇因，最後被腰斬是為國捐軀。但削藩這個建議不是他首倡的，早在二十年前，賈誼便向孝文帝指出枝大於幹就好像“小腿大如腰，手指像大腿那樣粗是反常的”。他同時提出具體的操作步驟：“割地定制，令齊、趙、楚各為若干國，使悼惠王、幽王、元王之子孫畢以次各受祖之分地，地盡而止。”這個建議非常有遠見，可惜孝文帝沒有接受。

    到孝武時，中大夫主父偃再提相同的建議：“願陛下令諸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所願，上以德施，實分其國，不削而稍弱矣。”天子下詔實施推恩令，最終強化了中央集權體制，消除動亂隱患。削藩，由賈誼首倡到漢武完成，前後卻花了四十七年。

    公    榮