税“惠”大灣區 發展天地寬

    風起南海  潮湧珠江

    今年是香港回歸祖國25周年，《深化粤港澳合作推進大灣區建設框架協議》（以下簡稱《協議》）簽署5周年，也是《粤港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）發佈3周年。

    税務總局認真貫徹落實黨中央、國務院决策部署，指導廣東、深圳税務部門落實落細《協議》《綱要》，不斷探索税收服務“一國兩制”新實踐，助力大灣區建設不斷取得新的更大發展。

    創設新機制  三地税制銜接更順暢

    建設粤港澳大灣區是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，旨在利用三地經濟的優勢和特點，實現區域經濟一體化，共同創造大灣區的繁榮。

    廣東、深圳税務部門緊緊把握服務大灣區建設這個重大歷史機遇，制定《國家税務總局廣東省税務局推進粤港澳大灣區建設實施方案》《廣東省税務局、深圳市税務局關於進一步密切税收合作、服務粤港澳大灣區建設工作方案》等，打破三地制度壁壘，實現税制的順暢銜接。

    ——聚焦税務執法標準統一。2021年4月，廣東省税務局、深圳市税務局聯合建立粤港澳大灣區税收協定待遇協作管理工作機制，助力打造粤港澳區域税收“治理共同體”。這也是全國首個税收協定待遇管理省級協作機制。

    周大福集團成爲首家簽訂《税收協定待遇協作管理備忘録》的企業。“作爲港資企業，我們集團在大灣區的投資經營一直非常活躍，在廣州、佛山都設有子公司和生産廠。此前，各子公司申報享受税收協定待遇後，我們的財務人員需要分别配合多個税務部門開展後續管理。”周大福集團中國營運管理中心財務總經理楊小林表示，現在有了税收協定待遇協作管理工作機制，企業在這一業務上的工作量較以往减少70%。

    2021年5月，廣州、深圳税務部門聯合發佈《國際税收事項聯合事先裁定管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），爲大型跨國企業跨境投資運營提供税收確定性，降低税收徵納成本。

    《管理辦法》一經推出，廣州一家企業就非居民企業間接轉讓財産（股權）適用特殊性税務處理問題，向廣州市税務局提出國際税收事項聯合事先裁定申請。穗深兩地税務機關聯動開展審核並形成確定性意見，統一執法標準、互通執法信息、互認執法結果，實現了“進一家門、辦兩家事”。

    畢馬威（中國）税務合伙人馮治國表示，税收執法的確定性和統一性是企業運營過程中的重要訴求之一，税務機關在實施協定待遇協作和事先裁定管理的同時，提供跟踪輔導服務，切實回應了企業訴求，是實現協同企業涉税事項全周期管理、優化税收營商環境的有效創新，爲構建優質便捷的國際税收服務體系、進一步加强粤港澳大灣區互聯互通建設作出了示範。

    ——聚焦跨境服務標準統一。廣東税務部門緊扣珠海横琴、深圳前海兩個合作區建設，支持南沙打造粤港澳大灣區全面合作示範區，在粤港澳大灣區南沙片區推出16條灣區跨境税收服務標準，在創業扶持、雲端服務、推動創新、交流融合等領域全面發力，爲企業從設立到運營發展提供全鏈條的便捷税務服務、多語種的線上税收政策解讀、高效率的跨境涉税訴求響應和全方位的税收法律評估支持。深圳税務部門積極協調粤港合作機構中外籍教師和外籍醫療人員跨境交流的税收問題，爲港澳企業及個人實施定制化宣傳、多語種服務、專崗專區服務等服務舉措，實現港人港企、澳人澳企涉税訴求秒響應、秒辦理，促進粤港澳深度融合，增强跨境納税人落户信心。

    爲便利港澳企業居民在境外線上辦理涉税費業務，廣州市南沙區税務局有效銜接港澳税收管理服務環境，打造港澳企業居民税費境外線上辦理服務，實現港澳人員線上税收實名認證，打通港澳納税人境外遠程辦税全鏈條，確保港澳企業、個體工商户和居民可境内境外、隨時隨地線上辦理企業税費業務、個人房産交易税費業務以及社保業務。

    截至目前，港澳企業居民税費境外線上辦理、减税降費政策查詢服務新模式等27項税收創新措施已入選廣東省自貿區可複製推廣改革創新經驗。