穗商品房預售  推行告知承諾制

    【本報記者廣州電】廣州市住房和城鄉建設局近日制定《廣州市商品房項目概況及預售許可優化審批實施方案（試行）》，在房地產預售環節探索推行“告知承諾制”，盡量減少對企業正常經營活動的不必要干預，全面激發市場主體活力，促進房地產行業平穩健康發展。方案試行期為一年，試行期屆滿後將根據執行情況另行評估實施。

    在商品房項目預售審批環節，廣州將實行告知承諾制，逐漸從“重事前審批”向“重事中事後監管”轉變。《方案（試行）》提出，申請企業及其法定代表人對網上申請項目概況、預售填報或上傳的數據、材料真實性、準確性負責，住房城鄉建設主管部門除審查法定要件是否齊備外，原則上不再要求企業提供紙質原件。

    申請企業填報數據及申請材料如有虛假，由住房城鄉建設主管部門或其他有關部門依法處理，企業及法定代表人承擔由此引起的法律責任。

    《方案（試行）》規定，採取承諾制的配套公共服務設施，屬於首期住宅工程的建設內容之一，應先於或與首期住宅工程同時取得聯合驗收意見書；未取得聯合驗收意見書的，房地產開發企業不得交付使用首期住宅，不予辦理商品房預售款專用賬戶銷戶手續，以及新增預售許可申請。

    房地產開發企業應在項目銷售現場向社會公示承諾書內容，在商品房預售款專用賬戶中預留配套公共服務設施建設資金。上述“首期住宅工程”是指宗地內項目第一批申請預售的工程（不限樓幢數量以及涉及的建設工程規劃許可證數量，但不得超過項目建設總量的五成）。

    《方案（試行）》規定，商品房預售申請的最低申報規模應為獨立樓幢，不得分層、分單元辦理預售許可。在完成竣工聯合驗收後、首次登記前，考慮到房地產開發項目銷售房屋需求，允許參照預售模式管理，房地產開發企業可按照《廣東省商品房預售管理條例》第六條規定申請核發商品房預售許可。