林笑雲三建議促深合區法治建設
澳區全國人大代表林笑雲昨日發言,關心統籌推進橫琴粵澳深度合作區的法治建設,並提出三點建議。一、建立立法統籌協調機制及基本法律,制訂相應立法規劃,強化制度建設的總體性和立法的協同性。二、加強司法領域的合作,建立完善國際商事審判、仲裁、調解等多元化商事糾紛解決機制。三、擴大行業准入,執業及業務經營的範圍,鼓勵人才在深合區落戶,拓展事業的發展空間。
林笑雲稱,深合區法治的全面構建涉及內地與澳門多個層級和多個部門的立法權限,同時需要充分考慮內地與特區兩種不同制度的差異性和共同性,界定各責任主體的功能定位和職權邊界,深合區法應具有賦權法特點,做到賦權到位充分,並建立立法統籌合作機制。
有關各方做到各司其職,通過制訂系統的短、中、長期的立法規劃和分階段立法目標,高效有序推進制度規則體系建設。
她並建議通過梳理現有區際民事和刑事司法協助安排,以拓合作範圍,構建粵澳司法合作更緊密及創新的機制。強化拓展橫琴新區人民法院的職能和作用,構建澳門法律界人士參與有關爭端解決機制。在法院或仲裁裁判以至經調解的和解協議的執行上,亦宜採取更便捷的互認及執行程序機制。
她說,深合區作為推動澳門經濟適度多元發展的重要發展平台,在深合區澳門企業宜享有最大彈性的市場准入便利。善用澳門獨有的社團文化,透過與行業相關的社團對接,了解行業在深合區執業或營運的需求及面對的困難;透過最廣泛的調研以制訂相應的扶持激勵措施,持續擴大以備案形式在深合區執業或提供服務之業務範圍,並實際驗證有關備案准入機制的成效,適時調整,為澳門特區居民邁入深合區就業生活掃除各節點的障礙,達至便利澳門居民在深合區生活就業。