發改委：促消費擴量提質升級

    國務院新聞辦三月十七日就提振消費有關情況舉行發佈會。國家發展改革委副主任李春臨在發佈會上表示，支持各地區因地制宜探索務實舉措，加快形成促進消費增長的強大政策合力，更好滿足人民群眾各層級、多樣化消費需求。（北京十七日電）

    本報駐北京記者鐵 怡 王 維 報道

    近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》。《方案》提出八部分三十條政策舉措，前七部分部署具體實施的七大行動，包括需求端的城鄉居民增收促進行動、消費能力保障支持行動，供給端的服務消費提質惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質提升行動，以及外部環境端的消費環境改善提升行動、限制措施清理優化行動等，第八部分進一步強調了完善投資、財政、信貸、統計等各項支持政策。

    供需兩端綜合發力

    李春臨表示，《提振消費專項行動方案》在起草過程中，堅持目標導向和問題導向相結合，以促進消費擴量、提質、升級為目標，進一步破解制約消費的突出矛盾問題。

    聚焦能加力、可落地、群眾有實感的增量政策，全方位擴大商品和服務消費，主要體現在三個方面：

    一是供需兩端綜合發力。此前的消費政策大多從供給側入手，強調以供給引領創造需求。這次《方案》在需求側加大政策力度，着力促進居民增收減負。比如，《方案》首次在促消費文件中強調穩股市、穩樓市，並提出相應舉措，努力讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩、信心更強。

    統籌促消費惠民生

    二是統籌促消費和惠民生。

    在《方案》起草過程中，堅持把提振消費同惠民生相結合。一方面，聚焦惠民生，會同有關部門提出真金白銀的政策舉措。另一方面，結合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消費供給。比如，二○二五年，安排了三千億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新加力擴圍，這個資金額較去年增加一倍，首批八百一十億元已於一月初下達到地方。

    強化消費政策協同

    三是強化消費政策協同。提振消費需要各方面政策協同發力，《方案》中提到，財稅、金融等各項經濟社會政策都要體現促消費的政策導向。這之中，既有項目投資、財政資金、工會經費、消費幫扶等實打實的資金投入，也有宏觀政策取向一致性評估、金融信貸等相關政策支撐。

    比如，針對大家反映突出的“加班文化盛行”等痛點問題，《方案》專門就“保障休息休假權益”提出相關舉措，通過強化執行監督來落實帶薪年休假制度，明確不得違法延長勞動者工作時間，同時鼓勵彈性錯峰休假等。

    李春臨還談到，《方案》將會從以技術牽引培育消費新增長點；以業態融合推動消費供給創新；以品牌引領推動消費品質提升三個方面發力，推動消費升級。