學者：特老謀深算應謹慎應對

    據觀察者網報道：當地時間二月七日，美國恢復針對中國小包裹（價值低於八百美元）的“最低限度”免稅門檻，直到“建立足夠的系統來全面、迅速地處理和收取關稅收入”。據美媒消息，美國總統特朗普五日就簽署了這項行政令，此時距離他一日取消這一免稅措施，僅過去約四天。

    對內交代對外施壓

    對此，復旦大學美國研究中心副主任宋國友認為，特朗普政府針對中國小包裹的政策改變，很大原因在於美國無法在短時間內建立一個檢查巨量包裹的系統，面臨人手不足的問題。但同時，經商多年的特朗普“老謀深算”，內心也少不了盤算。

    宋國友提及，除小包裹外，特朗普在對加拿大、墨西哥徵稅問題上同樣朝令夕改，宣佈加稅後又暫緩三十天。他認為，某種程度上來說，這也可以被視為特朗普的一種施政策略，即在發出“對內交代、對外施壓”的信號後，給自己留出時間解決其中的細節問題。

    特恐低估人手不足

    特朗普政府針對小包裹的限制行為，引起了美國郵政行業和消費者的擔憂。

    宋國友則認為，美國消費者的抵制並未讓特朗普回心轉意，他此番更像是政策調整。特朗普在行政令中明確指出，“建立足夠的系統來全面、迅速地處理和收取關稅收入”後，將恢復徵稅。

    宋國友表示，特朗普修改政令的很大原因在於，美國無法在短時間內建立一個檢查巨量包裹的系統，面臨人手不足的問題。“他低估了對小包裹徵稅的技術性問題，包裹太多，人手不夠。因此在短時間無法處理好的現實問題前，特朗普決定按下暫停鍵，留出時間構建程式和系統。”

    此前有美媒援引專家分析稱，如果每個包裹都必須經過檢查，那麼國際包裹進入美國的速度將會“減慢”。巨大的檢查審核工作，可能會使美國海關工作人員不堪重負。

    做事凸顯操之過急

    當被問及特朗普朝令夕改，是為自己對外談判增加籌碼，還是單純忽視了技術性問題時，宋國友回答稱：“兩者都有。”他認為，特朗普亮明自己的態度後，有足夠的時間去完成自己的政策架構。

    宋國友告訴觀察者網，相較於第一任期，特朗普再次執政變得更加謹慎、全面。但由於事情過多、過雜，且特朗普行事較為“率性”，難免因操之過急在一些政令上出現技術性問題。但他同時指出，經商多年的特朗普“老謀深算”，政策調整也為其提供了一種施政與談判空間。

    對於中美關係，宋國友再次強調特朗普“老謀深算”，稱特朗普的這一“靈活”“率性”的性格特點，將塑造其第二任期內的對華政策走向，中方應謹慎、耐心應對。