內地：明年首實施更積極財策

    【據新華社北京十六日電】十二月十一日至十二日召開的中央經濟工作會議備受各界關注。中央財辦有關負責同志會後第一時間接受新華社等媒體採訪，深入解讀二○二四年中央經濟工作會議精神，回應當前經濟熱點問題。

    貨策改為適度寬鬆

    問：明年實施更加積極有為的宏觀政策，財政政策、貨幣政策等宏觀調控政策有哪些考慮？

    答：明年是首次實施“更加積極的財政政策”，並將連續實施了十四年的“穩健的貨幣政策”改為“適度寬鬆的貨幣政策”。

    我們理解，宏觀調控基調發生重大變化，主要是考慮當前外部環境變化帶來的不利影響可能加深，國內經濟運行仍面臨不少挑戰，做好明年經濟工作，要迎難而上，積極作為。同時，我國也具備加大逆周期調節力度的條件和空間，可以為實現全年目標任務提供強有力的政策支撐。

    提高財赤增發債券

    財政政策和貨幣政策是宏觀調控的兩大政策工具，明年要有更多務實舉措。

    實施更加積極的財政政策，在政策力度上將提高財政赤字率，增加發行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經濟增長形成強有力拉動。在政策着力點上將優化財政支出結構，擴大專項債券投向領域和用作項目資本金範圍，用好轉移支付政策，兜牢基層“三保”底線。同時，推進財稅體制改革，在零基預算改革、部分品目消費稅徵收環節後移等方面爭取新突破。

    實施適度寬鬆的貨幣政策，將進一步發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，推動資金更快更多流向實體經濟。適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，創新金融工具，維護金融市場穩定。

    強調穩住樓市股市

    明年要堅持系統集成、協同配合，打出有力有效的政策“組合拳”。要增強宏觀政策取向一致性，宏觀政策和微觀政策、財政政策和貨幣政策、經濟政策和非經濟性政策等都要加強協調配合，避免政策“打架”。中央部門和地方政府要強化大局意識，反對本位主義，形成上下聯動，提高政策整體效能。此外，要兼顧當前和長遠。既着力解決短期問題，包括穩住樓市股市，穩定預期、激發活力，穩定經濟增長；又着眼長遠發展，通過深化改革充分釋放發展潛力，增強發展內生動力。這次會議部署的九項重點任務之一，就是發揮經濟體制改革牽引作用，推動標誌性改革舉措落地見效，有效破除制約發展的深層次障礙。