深合區“新高地”增澳珠極點影響力

    近年來，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的發佈為大灣區建設熱潮按下“快進鍵”，澳門——珠海極點正日益展現引領帶動作用。橫琴粵澳深度合作區作為澳門參與大灣區建設、融入國家發展大局的第一站，其戰略定位之一便是“推動粵港澳大灣區建設的新高地”。

    成立三年來，深合區通過充分挖掘大灣區制度創新潛力，用足用好澳門自由港和珠海經濟特區的有利因素，綜合實力和競爭力日益提升，有力支撐澳珠極點對大灣區的引領作用。

    深合區建設“新高地”，讓澳珠攜手促進大灣區互聯互通水平日益提升。促進基礎設施“硬聯通”，深合區致力打造“內聯外拓”的樞紐型綜合交通體系，今年已完成以十字門隧道、黑白面將軍山隧道、芒洲隧道等為重點的骨幹路網建設，珠機城際二期於今年正式通車，此外澳門輕軌橫琴線於近日開通，珠、琴、澳交通互聯互通更為通達順暢。

    另一方面，深合區今年還全面完成橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務平台建設，客貨車聯合一站式車道全面通車，隨車人員驗放廳正式啟用，推動琴澳經貿往來更加便捷、人流物流高效流動。可以看到，透過深合區此一平台窗口，澳門更加深度緊密地連接大灣區城市，加快建設大灣區“一小時”生活圈。

    深合區建設“新高地”，讓澳珠攜手推動粵港澳深度合作新模式的實踐蹄疾步穩。推進規則制度“軟聯通”，深合區不斷銜接澳門制度體系與服務模式，將澳門經驗引入大灣區。例如，為銜接澳門政府服務模式，深合區引入澳門政務自助服務機、設置港澳專窗，聯合澳門推動“一戶通”服務延伸至橫琴等，創新措施讓澳門居民無需跨境往返，即可完成辦理相關政務事項。

    此外，借助珠海經濟特區立法權等優勢，深合區探索在建築、旅遊等領域的跨境執業立法，為港澳專業人士到深合區執業提供法治保障，也為粵澳民商事規則對接等開創探路，助力粵港澳規則制度“軟聯通”。

    深合區建設“新高地”，讓澳珠引領大灣區深度參與國際產業合作。一方面，粵澳產業通過深合區走出國門，粵澳合作中醫藥科技產業園成為國家首批中醫藥服務出口基地之一，並以澳門為窗口、莫桑比克為試點，創新“以醫帶藥”的國際化推廣模式，在佛得角及周邊國家複製推廣。另一方面，外資外企通過深合區走進灣區，“澳琴聯合招商團”持續向國際釋放“琴澳一體化”、高水平對外開放的信號，越來越多葡語國家通過澳門走進橫琴，走進大灣區，走進廣闊的內地市場。透過琴澳合作，澳門作為“中國與葡語國家商貿合作服務平台”的作用日益彰顯。

    深合區在建設“新高地”方面已經取得重要成果，隨着深合區高質量發展邁入下一階段，“琴澳一體化”發展格局如何向更深、更廣層面推進，更好地服務大灣區建設？一方面，應聯合爭取中央、廣東省方面加大賦權力度，在經濟發展、營商環境、市場監管等重點領域深化改革、擴大開放，讓深合區得以進一步構建與澳門一體化高水平開放的新體系。

    另一方面，應繼續發揮“澳門平台+國際資源+橫琴空間+成果共享”的優勢，在共建“一帶一路”倡議下着力建設“中國與葡語國家商貿合作服務平台”，主動對接並服務大灣區建設，通過打通更多與葡語國家的對外經貿合作路徑，將雙向合作的網絡更好拓展至歐盟、拉美和非洲國家。

    繼往開來，乘風破浪。在中央大力支持和粵澳兩地深度緊密合作下，期待深合區繼續銳意創新、開放合作，加強支撐澳珠極點對大灣區的引領作用，輻射帶動珠江西岸地區加快發展，不斷拓展澳門融入國家發展大局的廣度和深度。

    秦    軒