都更成敗關鍵在業主參與

    本澳人口密度屬世界之最，北區的人口密度則是全澳之最。二十世紀七十年代，以“康泰、吉祥、順利、興隆、牡丹、萬壽、勝意”命名的祐漢七棟樓群，共五十棟二千七百八十個單位，組成全澳首個大型屋苑。如今，這七棟先後在一九七四年至八○年入伙登記的樓群，年過四五十。這些唐樓日漸老化，加上欠缺維修保養，存在石屎剝落、鋼筋外露、塞渠漏水等安全隱患，以及環境衛生惡劣等大小毛病，成為樓群的頑瘴痼疾。

    特區政府早於二○○四年提出“舊區重整”的構想，並以祐漢新邨作為試點，歷年以來經歷過舊區重整諮詢委員會的成立與撤銷、《舊區重整法律制度》法案的提交與撤回，一五年政府以“都市更新”概念取代“舊區重整”。一九年都更公司成立，《都市更新法律制度》亦在去年生效，祐漢七棟樓群都更終提上日程。

    祐漢七棟樓群確認以片區式規劃及設計，成為都更公司首個舊區更新項目。在當局持續有序推進下，入戶調查、收集業主聯絡方式及落區講解方案等，令都更步伐向前邁進。祐漢七棟樓群的片區規劃設計概念方案已完成，七棟樓群現存的四十六棟樓宇亦已成立業主會。

    儘管成立了業主會，有了溝通的平台。但要知道，本澳樓宇管理的事務，大到換一家管理公司，小至清潔頻率，一百人有一百個看法，更何況是超過二千戶業主，千人千面，導致決策過程變得複雜。重建涉及的費用、暫住的條件、日後的居住空間等，人多想法多，成為都更的最大絆腳石。

    按照《都市更新法律制度》法律規定，滿四十年樓齡的樓宇重建，須最少達到八成業權人同意。都更公司表示，雖然目前已收集到大部分業主同意的簽署文件，以申請規劃條件圖，但仍未得到八成同意比率。

    祐漢七棟樓群從舊區重整到都市更新，經歷多年多屆政府。在掃除都更的障礙上，已先後出台法律、都更公司介入、暫住房的興建等各種誘因。換言之，現階段業主的參與和共識變得愈發關鍵，重建的落實取決於業主能否達成一致意見，共同推動。

    夏  耘