樓市調控十四年    時移世易暫退場

    立會全票撤辣

    【本報消息】為樓市“撤辣”的《取消與不動產需求管理相關的稅務措施》法案，昨獲立法會緊急程序審議並全票通過。法律自公佈翌日生效。

    立法會昨日下午三時舉行全體會議，獨一項議程審議“撤辣”法案。經濟財政司司長李偉農列席。李司引介法案時表示，為了保持不動產市場平穩發展，自二〇一〇年起制訂並實施一系列包括稅務及樓宇按揭在內的不動產需求管理措施。稅務措施包括開徵特別印花稅、額外印花稅及取得印花稅。因應市場環境變化，去年底獲立法會通過《修改〈取得非首個居住用途不動產的印花稅〉》，自今年一月一日起不再向取得第二個居住用途不動產的人士徵收樓價百分之五的取得印花稅。

    若有需要隨時出手

    在目前市場環境下，特區政府經綜合考慮後，認為已無維持需求管理措施的必要，故提交法案建議取消所有與不動產需求管理相關的稅務措施，讓不動產市場朝健康及可持續方向發展。

    李偉農強調，在全面取消相關不動產需求管理措施後，若日後有需要，政府不排除重新引入已取消的措施，亦可採取包括調節公共房屋、土地供應等維持不動產市場穩定。

    一如既往涉及重大稅務調整，政府提請立法會採用緊急程序審議，獲大會表決通過，即全體會議一般性審議及表決後，若獲通過直接進入細則性審議及表決程序，省卻小組會討論階段。

    議員建言關注後市

    審議時，多位議員發言。謝誓宏認為全面“撤辣”刺激樓市的作用未必如香港，冀當局密切關注市場動態，精準收集數據，歸納、分析、總結。顏奕恆關注年初調整樓按成數後，部分青年認為收緊了首置成數，問“撤辣”後樓市取向如何，如何幫助青年人置業？

    胡祖杰關注“撤辣”後政府期望達到甚麼效果？梁鴻細則問未來重新引入措施的“特殊情況”為何，是炒賣過熱抑或樓價上升太快？李良汪問有否評估“撤辣”後的情況？邱庭彪認為五階梯供應已準備好，樓市若再不回歸自由市場，對澳門不是好事。

    目前條件足穩樓市

    李偉農進一步解釋一〇年推出不動產需求管理相關的稅務措施的原因。指出約十四年前，在低息周期適逢本地住宅樓宇供應不足，市場炒賣風氣熾熱。在市場不能自行調節下，為穩定住房需要，控制投機行為，同時防範金融風險，政府推出一系列臨時措施，成功穩住了市場秩序。隨着近年外圍環境進入新周期，包括利率及資金流等客觀條件發生變化，市場投資氣氛審慎。目前本地住宅樓宇供應穩定，政府推出五階梯房屋政策基本可滿足不同階層人士的住屋需求，亦有充足的土地儲備配合未來的城市發展。

    他重申，經審慎評估並考慮現時各項因素，決定進一步撤銷臨時管理措施。政府會繼續密切關注房地產市場，為市場健康發展創造條件。

    青年置業關注重點

    李偉農稱，青年置業是政府施政一個關注重點，透過不同措施支持青年。解釋首置下，青年按揭成數較之前稍高，是經評估後銀行最終借出的款項。政府與銀行公會、銀行業界充分溝通訂出的風險管理線，借出額度維持七成至七成多。提到首置居民首三百萬元豁免交易印花稅，是政府支持青年置業及首置的居民。

    《取消與不動產需求管理相關的稅務措施》法案獲出席的廿九位議員全票贊成下一般性通過。所有條文的細則性表決亦獲全票贊成下獲通過。法律將自公佈翌日生效。

    根據法律規定，法律須公佈於《特區公報》第一組，否則不產生法律效力。《特區公報》包括第一組及第二組，分別於每星期一及星期三公佈。如該兩日為公眾假期，應在隨後首個工作日公佈。如因性質緊急或特殊而不能在正常期間公佈時，應在相應組別的《特區公報》副刊內公佈，或者在專設特刊內公佈。