卡梅倫復出暴露蘇納克困境

    當地時間十一月十三日，在英國現任首相蘇納克推動的內閣重組中，曾在二○一六年發動英國脫歐公投，卻意外導致脫歐派民意勝出、脫歐公投過關而辭職下台的前首相卡梅倫，出人意表地被任命為英國新一任外交大臣。先前擔任外交大臣的克萊弗利，則被任命為新一任內政大臣，接替當天上午遭解職的布雷弗曼。反對黨工黨則批評，這個更似是缺乏才能和創新思維政府的“最後掙扎”。

    布雷弗曼因為政治觀點過於右傾，此前屢屢引發爭議，遭在野黨工黨抗議，也引起英國移民群體和左翼人士不滿，稱布雷弗曼“煽動分裂”。蘇納克這次人事調整，其實是與過於保守的右翼切割，向中間立場轉向，以爭取中間派選民，為明年舉行的英國大選提前做準備。此舉雖然可能得罪黨內一些保守勢力，導致保守黨內部分裂，卻確實是情勢發展所需。

    根據目前民調，保守黨支持率不足三成，落後工黨超過二十個百分點，照這個趨勢下去，保守黨在明年底的大選中將難逃慘敗局面。去年，年紀尚輕且根基很淺的蘇納克，是依靠黨內議員推選接任首相大位，經驗和之前幾任領導過大選的保守黨首相根本無法相提並論。而卡梅倫這種重磅大老加入，無疑能為蘇納克應付明年選戰提供最寶貴的信心和經驗。

    卡梅倫對英國媒體表示：“我知道前首相以這種方式回歸不同尋常，但我認為這能夠為公共利益服務。”前首相進入現任內閣任職，在英國近代政治史鮮有先例。近幾十年，可與之相提並論的，僅有一九七○年政府任命前首相霍姆為外交大臣。

    卡梅倫先前曾任保守黨黨魁十一年，任首相六年，具備豐富的經驗協助蘇納克應對烏克蘭危機、巴以衝突等外交挑戰。卡梅倫擔任首相期間，也曾促使保守黨向中間立場轉型，主張他所說的“有同情心的保守主義”。即堅持自由市場主義的保守黨原則同時致力於改善民生，提高保守黨在社會中下層的民意基礎。

    卡梅倫的主要失誤是誤判情勢，允許脫歐公投，導致英國政治陷入持續多年的脫歐危機。但在他主政期間，英國仍保持持續經濟增長，這一政治失誤本身並不能否定他的政治經驗。蘇納克這次讓卡梅倫主管外交，應該主要是希望他協助規劃英國脫歐之後的“全球英國”藍圖，與中國、印度等發展中國家建立起更緊密的聯繫。

    卡梅倫任首相時，在對華政策方面主張英國與中國建立更緊密的經濟和貿易關係，並主導了中英關係“黃金時代”的建設，那也是中英關係的一段溫暖期。近年因一些政治因素影響，中英關係出現波折。而這次卡梅倫出任外交大臣後，或許有望在對華關係方面恢復現實主義的作風，淡化一些影響兩國關係的意識形態因素，強化中英之間的經濟利益紐帶。