規劃全面對接“十四五”及灣區綱要

    澳融入國家把握機遇

    特區政府在全面對接國家“十四五”規劃、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的基礎上，以“二五”規劃和“1+4”經濟適度多元發展策略為依據，堅持問題導向，立足澳門實際，編製《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（二○二四至二○二八年）》。李偉農表示，澳門在融入國家發展大局的過程中必將發掘越來越多的發展機遇。

    李偉農表示，澳門經濟自回歸以來得以持續高速發展離不開國家的大力支持。早在特區政府編撰首份《五年發展規劃》時已明確將“主動融入國家發展大局”作為澳門未來重要發展戰略。在“一國兩制”實踐過程中，融入國家發展是澳門保持長期繁榮穩定的必由之路。隨着“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區建設等國家戰略的深入實施，澳門在融入國家發展大局的過程中必將發掘到越來越多、前所未有的發展機遇。

    融入精神無處不在

    一直以來澳門實現經濟多元受到土地空間等資源因素的制約，為支持澳門的長遠發展，國家制訂橫琴粵澳深度合作區總體方案，助力澳門的發展空間全面擴展、制度優勢更為彰顯。充分顯示出澳門經濟適度多元發展與融入國家發展大局，有着密不可分的關係。本次規劃雖然是澳門特區首次明確規劃自身產業發展的方向與路徑，以達至實現經濟適度多元發展的目標，但其中積極融入國家發展大局的精神體現是無處不在。

    如在前言部分便指出，澳門經濟適度多元發展規劃是在全面對接國家“十四五”規劃、深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的基礎上進行。澳門不僅要通過參與深合區、大灣區建設，突破原本市場規模較小與資源相對匱乏的局限性，更要加快建設自身的產業發展。除了“1+4”當中較具基礎的綜合旅遊休閒業外，更要利用好特區的單獨關稅區、自由港和資金自由進出等基本法所規定的制度優勢，配合國家所需，充分發揮好作為國內國際雙循環節點的功能，通過促進國內國際資本、人才、技術更好交流合作，積極推動大健康、現代金融、高新技術產業和會展商貿等產業發展。

    市場分工做好調節

    談到市場主導、政府引導，李偉農表示，市場是無形之手，政府是有形之手。資源配置要按照市場運作，政府充分尊重。市場與政府的分工當中，政府要做好有關整體發展部署規劃、完善產業政策、優化營商環境、激發市場主體活化，同時監管市場秩序，維護公平競爭；市場一旦失靈，政府則要提供願景，做好調節。政府與市場做好分工，共同推動“

    1+4”經濟適度多元發展。