外商投資新政擴大開放機遇

    國務院日前印發《關於進一步優化外商投資環境，加大吸引外商投資力度的意見》，《意見》從提高利用外資質量、保障外商投資企業國民待遇、持續加強外商投資保護、提高投資運營便利化水準、加大財稅支持力度、完善外商投資促進方式六個方面提出24條政策措施，進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，提振外商投資信心。其中值得關注點如下：

    一是加快生物醫藥外商投資落地。《意見》指出，加快生物醫藥領域外商投資專案落地投產，鼓勵外商投資企業依法在境內開展境外已上市細胞和基因治療藥品臨床試驗，優化已上市境外生產藥品轉移至境內生產的藥品上市註冊申請的申報程式。有關措施將進一步提高醫療產業開放力度，同時有利於縮短海外藥物與國內藥物的上市時間差。對此，澳琴醫藥健康產業可進一步加快產業要素集聚，加快大健康產業鏈條形成。

    二是加快跨境數據暢通流動。《意見》明確支持粵港澳大灣區等地試點探索形成可自由流動的一般數據清單，建設服務平台，提供數據跨境流動合規服務。有關舉措將有利於加快大灣區數據要素流轉，加速域內的數據共用融通，降低大灣區企業跨境數據流動的合規成本，進一步助力區域內創新研發和全面推動“數字灣區”建設。

    三是提高跨境資金流動便利程度。《意見》提出拓寬吸引外資渠道，深入實施合格境外有限合夥人(QFLP)境內投資試點，建立健全QFLP外匯管理便利化制度，支持以所募的境外人民幣直接開展境內相關投資。有關措施將進一步方便跨境資金流動，從而提高QFLP對境外投資者的吸引力，增強可操作性，更好地發揮QFLP的引資作用，推動更多優質資金通過QFLP支持科技創新、綠色發展等實體經濟發展重點領域。

    中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析師  劉志林