報告：美擾亂全球“兩鏈”

    【中新社北京十一日電】中國商務部發佈的《美國履行世貿組織規則義務情況報告》指出，美國在霸權和冷戰思維作祟下，採取多種保護主義做法，如濫用國家安全、提高關稅或採取限制措施、鉅額補貼扶持國內產業、挑動“脫鈎”“斷鏈”、推動“近岸／友岸外包”等，片面追求所謂的供應鏈“安全”和“韌性”，嚴重擾亂了全球產業鏈和供應鏈的安全與穩定。

    報告強調，從美國自身來看，“脫鈎”並未使供應鏈按預期回流美國，反而使美國企業和家庭承受額外的關稅負擔；從全球來看，美國的做法不僅不會增強全球產業鏈和供應鏈的韌性，反而會導致全球產業鏈和供應鏈更加脆弱甚至分裂。

    報告提到，美國以單邊關稅措施倒逼產業鏈回遷。特朗普政府對華加徵“三○一條款”關稅的重要目的之一就是脅迫美國進口商將採購來源轉移到美國或其他國家，實現其所謂“美國製造”的目標。以“美國優先”為導向審查供應鏈。拜登政府上任伊始就發佈《關於美國供應鏈第一四○一七號行政令》，要求對依賴進口的六大產業進行為期一年的審查和對四大類產品進行為期一百天的審查。

    美國還以歧視性手段擾亂產業鏈供應鏈。報告稱，美國發展新能源產業的《二○二二年通脹削減法》以及發展半導體產業的《二○二二年芯片與科學法》，試圖以鉅額補貼手段在美國本土或美國“信賴”的夥伴國建立相關產業。這些法律還以歧視性手段限制或排斥其他成員參與全球新能源和半導體供應鏈，強行改變全球產業格局與市場分工。此外，美國還以“國家安全”等為由限制或禁止受管制物項對某些成員的出口，強行切斷其他成員獲得來自美國的產品或技術的供應。