新西蘭頒首份國安戰略文件

    連同國防評估報告共十五次提及中國

    【本報訊】據觀察者網五日報道：當地時間八月四日，新西蘭發佈首份國家安全戰略文件，以及第一階段的國防評估報告。文件稱，新西蘭需要增加軍費開支，加強與“印太地區”國家的關係，以幫助應對大國競爭和氣候變化所帶來的挑戰。

    新中合作至關重要

    無論是這份國家安全戰略文件，還是一同發佈的國防評估報告，都多次提到中國（分別為十二次和三次），這些文件一方面宣稱中國的一些行為是地區安全的所謂“潛在威脅”，另一方面又表示與中國的關係對新西蘭來說意義重大，新中兩國合作對於應對許多全球挑戰至關重要。

    報道稱，一份與國家安全戰略文件一同公佈的報告寫道，新西蘭軍隊需要更多的投資、裝備和培訓，為武裝衝突和救災行動做好準備。由於人員短缺，新西蘭海軍的九艘艦艇中，有三艘仍處於閒置狀態，而建造一艘適合在南太平洋惡劣條件下巡邏的艦艇的計劃被暫停，該國的護衛艦正在老化，預計也需要更換。

    料將增加國防開支

    新西蘭國防部長利特爾則稱，新西蘭的國防開支可能不得不增加到GDP的百分之一以上，但不太可能達到GDP的百分之二。

    路透社援引新西蘭懷卡託大學外交政策和全球安全高級講師斯特夫稱，這些新發佈的文件提供了一種概念框架，但在實際決策層面會有所延遲，任何關於增加國防預算或升級裝備的決定都要等到二○二四年進一步的國防審查文件公佈後才能作出。

    值得注意的是，新西蘭的這份國家安全戰略文件多達十二次談論“中國”，而一同公佈的第一階段國防評估報告，也三次提及“中國”。

    國防評估報告聲稱，中國持續大力投資軍隊發展和現代化，並且越來越有能力將軍事和準軍事力量投射到其鄰近地區之外，包括整個“印太地區”。與此同時，中國對其戰略目標的堅定追求是新時代國家間戰略競爭的主要推動力。而國家安全戰略文件則寫道，中國不斷增長的經濟、政治和軍事實力以及更加自信地追求其海外利益，是這場競爭的關鍵驅動力。

    國防評估報告還稱，與中國的關係對新西蘭來說意義重大，這種兩國間合作對於應對許多全球挑戰仍然至關重要。

    新西蘭國防部長利特爾則聲稱：“我們知道，中國為我們和許多其他國家提供了非凡的機遇，但其行為的性質以及與世界其他國家的接觸也構成了威脅。”

    利特爾還稱，此次廣泛的評估工作中，新西蘭還優先與澳大利亞建立更深的防務關係，並與該地區其他夥伴建立更緊密的聯繫，包括在“印太地區”對於新西蘭安全“至關重要”的美國。

    不過，路透社也強調，新西蘭長期以來一直保護其自身獨立性。一九八四年，新西蘭禁止了攜帶核武器和具有核動力的船隻進入該國水域。

    前不久，在美國國務卿布林肯稱“AUKUS”的大門向新西蘭敞開時，新西蘭外交部長馬胡塔明確表示，新西蘭不會加入所謂“美英澳三邊安全夥伴關係”（AUKUS），並稱該聯盟是“一個新西蘭不得不出賣靈魂才能加入的俱樂部”。