重實體  保程序  促穩健

    今期個案公司是十幾年來為博企提供綠化服務的專業公司，疫情衝擊自然對公司在澳門市場運營造成不小影響，但其通過秉持高標準專業化的服務以及對採購招投標工作的重視，獲得了採購方高度認可。

    就公開招投標行為的法規依據，澳門特區目前主要有針對行政當局之公共部門，包括具有行政自治權的部門、自治部門以及自治基金組織適用的相應法規，即第63/85/M號法令以及經第30/89/M號法令所修改之第122/84M號法令。本期個案中的博企及個案公司則屬於私營企業，並不適用上述規範。針對私營企業之間的公開招投標行為在澳門地區並沒有特別的法令規範，私營企業公開招標的行為可被視為合同法意義上要約邀請的行為，投標方競投的行為可被視為要約行為，兩者均適用澳門《民法典》的規範。

    招標方發出招標文件後，意向投標方需要仔細審核招標文件中列明的各項招標要求，並進行一一響應，這其中既考驗投標企業的文書處理能力，因為在製作投標文件時若因為製作人員的疏忽導致遺漏而未全部響應要求、因文字表述出現錯誤或應當簽字蓋章處未進行簽字蓋章，這些因素均可能導致最終的投標文件不符合要約邀請而成為廢標。同時考驗企業整體的協同能力，因為採購方往往會要求投標企業就其業務能力以及過往業績提供相關證明文件，這便需要公司業務部門協同配合提供，在有限的投標時限內完成資料的收集與整合並最終完成招標文件的製作。

    在經濟形勢嚴峻的大環境下，私營企業既要實體上通過自身過硬的專業業務能力獲得客戶的認可，也不可以忽略程序上採購方對於招投文件的具體要求，這樣才能最終幫助企業度過經濟寒冬並持續穩健運營。

    澳門立法及司法見解研究會研習團隊  張贇傑