從金融企業視角觀察鼓勵類產業目錄

    今年三月，國家發展改革委印發《橫琴粵澳深度合作區鼓勵類產業目錄》。《鼓勵類產業目錄》是合作區引導投資方向、政府管理投資項目，以及作為政府制定實施人才、土地等產業發展政策重要依據。現代金融產業在此次發佈的《鼓勵類產業目錄》中包括十六項產業。本期將從金融企業視角出發，分享觀察與建議。

    目前合作區對現代金融產業的優惠政策主要包括：

    第一，企業所得稅優惠， 設立在合作區的金融機構且符合條件的，可以享受“減按15%的稅率徵收企業所得稅”優惠。現時《鼓勵類產業目錄》“現代金融產業”項僅四項被列入了現行的合作區企業所得稅優惠目錄，包括跨境投融資雙向開放服務體系建設、綠色金融服務體系建設、服務“三農”、小微企業、小微企業主和個體工商戶的金融業務、以及金融管理部門批准設立並實施監管的機構的金融科技產品開發、應用及金融機構關聯機構提供的服務輸出。此次合作區《鼓勵類產業目錄》發佈，未來是否會有更多已被納入《鼓勵類產業目錄》的現代金融產業項目可以獲得享受合作區企業所得稅優惠的資格，值得關注。

    第二，個人所得稅優惠 ，結合新近發佈《橫琴粵澳深度合作區享受個人所得稅優惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》，在合作區設立的金融機構，其境內外員工若符合高端和緊缺人才條件，從事於《鼓勵類產業目錄》所列產業領域，相關員工可享受“個人所得稅負超過15%的部分予以免徵”的優惠。

    第三，資金扶持，目前合作區已出台包括落戶扶持、經營扶持、上市扶持和租賃或購置辦公用房補貼系列支持現代金融產業發展扶持政策。澳資企業，合作區會按相應扶持標準的1.2倍予以執行。 我們了解到合作區有關部門正積極研究針對區內金融機構更全面扶持政策，有望在2023年內出台。

    提前了解政策和操作指引

    澳門金融機構應提前了解合作區的支持性政策和操作指引，重點關注金融機構從事的生產經營活動是否屬於《鼓勵類產業目錄》所列示的產業條目。對於某些業務活動而言，其產業條目的歸屬在實操中還可能面臨一定的不確定性。據悉合作區相關部門正在制定與《鼓勵類產業目錄》有關配套政策落地指引，澳門金融機構應持續關注。另外， 實質性運營已成為內地政府部門在授予相關優惠政策時要求滿足的一項必備條件。以上述提及的優惠政策為例，該金融機構都需滿足在合作區實質性運營的要求。設立在合作區的企業需要從生產經營、人員、賬務、財產等維度滿足相關的設定條件，以符合實質性運營的標準。 澳門金融機構應充分了解，提前部署合作區的金融機構的職能架構。

    德勤中國華南區金融服務行業稅務與商務諮詢合夥人  姜 妍