取消強積金對沖終有答案

    “社工之父”：港人退休生活豐裕很多

    今年勞動節前夕，香港特區行政長官李家超宣佈取消強積金對沖安排將於二〇二五年五月一日正式生效。有香港“社工之父”之稱的香港大學社會工作及社會行政學系榮休教授周永新接受中新社記者電話專訪時表示，這個在香港社會爭論超過十年的問題終有答案，其重大意義在於港人退休時有較為完善的退休制度，沒被“對沖”的強積金可令退休生活豐裕很多。

    自二〇〇〇年十二月起實施的強積金制度是香港退休保障制度的重要部分。簡單而言，僱主和僱員均須通過強制性供款為僱員退休生活積累財政儲備，但在“對沖”安排下，僱主的強制性供款累算權益可用於抵銷遣散費和長期服務金，令僱員退休時可提取的強積金大大“縮水”。

    “由於強積金制度實施時有僱主團體反對，‘對沖’安排是政府為讓僱主願意參加計劃而作出的妥協。”常年研究和關注香港退休制度的周永新表示，全世界其他國家和地區都沒有這樣的安排，“對沖”措施實施二十多年的後果是，收入較低的僱員退休時或祗能提取二十萬、三十萬元（港元，下同）強積金，“根本沒法維繫退休生活”。

    約十年前進行相關研究時，周永新發現，越是高薪的僱員因工作較為穩定，退休時能提取的強積金就越高，有些人或超過一百萬元；越是低薪的僱員，比如從事餐飲等服務業的人士，工作相對不穩定，老闆不做或企業倒閉時，強積金就會被用來“對沖”遣散費和長期服務金，尤其過去幾年不少企業倒閉，很多僱員的強積金完全沒有僱主供款部分。

    有鑒於此，他當年做完研究已向特區政府提出取消強積金對沖安排的建議。

    周永新算了一筆賬。取消“對沖”後，現年四十歲左右、月薪兩萬元以下的僱員退休時可提取的強積金應超過一百萬，若用這筆錢去參與年金計劃，加上申領長者生活津貼，可保證每月到手一萬元左右。“我們說有退休保障是希望過上有尊嚴的生活，現在這個水平就比較合理。”他說。

    過去幾十年，周永新熱心參與公共及社會服務。由於在社會工作和發展香港退休保障制度方面貢獻良多，特區政府二〇一三年向其頒授金紫荊星章。他認為，過去香港推崇“市場主導”，不少討論了很多年的民生難題議而不決、決而不行。

    “但是現在情況變了，變得很多。”周永新對上任不到一年的本屆特區政府，有決心對取消強積金對沖的推行時間交出確定答案表示肯定。“在實行資本主義制度的香港，政府不能每件事都管，但我們的官員應該對那些不幸及沒那麼幸運的人多些關懷和幫助。”

    周永新希望特區政府未來在標準工時和最低工資方面繼續改善勞工權益。

    （香港一日電）

    中新社記者   曾   平