基本法尊重保護土生權益

    菲能地：多元包融共建和諧社會

    澳門基本法，保障了全體澳人的權利及義務，當中獨特的土生族群，基本法更有單列條文有所保護。中國澳門殘疾人奧委會暨傷殘人士文娛暨體育總會理事長菲能地，是原澳門基本法諮詢委員會委員，當年也有為土生葡人的權益發聲，尤其曾就澳門回歸後，國籍歸屬的問題提出建議，獲內地接納。

    澳門是一個多元化社會，其中包括族群的多元性。澳門曾被葡萄牙統治，在歷史發展過程中，形成一個特別的居民族群——土生葡人。澳門基本法除了單列條文，即第四十二條規定，“在澳門的葡萄牙後裔居民的利益依法受澳門特別行政區的保護，他們的習俗和文化傳統應受尊重”，亦有多條條文體現對土生葡人權益的保護。

    依法受特區保護

    當年基本法諮詢委員會共有八十八位成員，其中土生葡人共十位，菲能地是其中一員。他憶述，當初接到新華社邀請加入澳門基本法諮詢委員會時，感到“好突然、好驚訝”，自認最初不太了解土生葡人的事務，但接受委任後就開始“做工作”。

    菲能地表示，在回歸前的葡治時期，情況特殊，所有在澳門出生的居民都可加入葡國籍，即使中國人也能加入。

    特別是在一九七四年，葡國免除服兵役後，更多人加入葡籍。澳門回歸前夕，有部分土生葡人，尤其不懂葡文的基層公務員，擔憂葡萄牙國籍的問題。

    獲中方坦誠接納

    他收集及了解情況後，積極與時任的國務院港澳事務辦公室主任魯平，以及相關的領導人，及部分諮委溝通，提出關注土生葡人保留葡萄牙國籍、並保留中國國籍的建議書，最終獲得重視，在上述基本法第四十二條有所體現，並在後來的籌委會階段得出解決方案。

    菲能地認為，國籍的問題較複雜，“我身為基諮會委員，有責任反映澳門切身的問題，大家開會時，最重要是坦白講出來，因為基本法一直在修改，逐漸走上正軌。”自從國籍問題解決後，中下階層的公務員就放心了。他認為，“一國兩制，不是你‘制’、我唔‘制’；我‘制’、你唔‘制’。而是互相包容、互相配合”。

    日常生活變化微

    菲能地作為土生葡人，見證中葡政權移轉、澳門回歸，坦言當時有少許心酸，有過對前景不確定的迷茫。然而，回歸後，土生葡人的日常生活並沒有太大變化，“只是說普通話的人多了，其他方面沒有任何問題。”

    菲能地認為，澳門人比較平和，接受及理解基本法的制度。“知道不能夾硬對抗，需要通過商量、溝通，看看如何互相包容，逐步跟上”。形容基本法與時俱進，越趨完善，越來越好，不論澳門居民抑或土生葡人，都已融入澳門社會，和諧共處。