深入推進大灣區建設   保持澳門長期繁榮穩定

    李克強總理在三月五日全國兩會作政府工作報告中對過去五年的工作進行了總結，指出過去五年極不尋常、極不平凡。並對今年工作重點作了部署。我們要認真學習領會，結合澳門實際做好落實。

    政府工作報告充分肯定了特區工作取得新進展，提出要堅定不移貫徹“一國兩制”。報告介紹了過去五年港澳工作取得的成績，指出我們要全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實愛國者治理原則。支持特區發展經濟、改善民生，保持特區長期繁榮穩定。

    為更好落實報告中提出的工作重點，我們要積極深入推進粵港澳大灣區建設，加快推進經濟適度多元發展，夯實特區長期繁榮穩定基礎。建設粵港澳大灣區，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。我們要加快推進內地九市與兩個特區市場融合發展，充分發揮特區自由港與單獨關稅區，以及對接葡語國家和“一帶一路”地區市場等優勢，吸引更多外資進入，在區內加快建設現代化產業體系，把大灣區構建成國內國際雙循環節點。

    沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面取得經濟社會長期繁榮穩定。

    過去三年的疫情，讓澳門社會各界深刻認識到經濟結構單一所帶來的衝擊與風險。為突破屬微型經濟體的特區經濟發展長久以來面對的資源稟賦匱乏和內需市場規模狹小等瓶頸，必須積極深入推進粵港澳大灣區建設，藉此加快實現特區經濟適度多元，改善民生。

    積極參加區域合作，是澳門經濟多元發展的有效途徑，也是豐富“一國兩制”實踐的必然要求。WTO制度下締結區域貿易協定(RTA)是其成員為降低生產要素成本和擴大出口市場規模之有效路徑，對促進規模較小之單獨關稅區的經濟可持續與韌性發展尤其重要，但因為市場規模差距過大，WTO其他成員對與澳門締結RTA的興趣不大。在國家全力支持下，《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》於二○○三年正式簽署，並於二○○四年全面實施，之後又先後簽訂了十份補充協議，進一步擴大內地對澳門服務貿易的開放範圍，讓我們獲得了內地龐大市場准入發展的難得機遇。

    為充分發揮粵港澳綜合優勢，深化內地與港澳合作，進一步提升粵港澳大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用，國家先後印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》。習近平主席強調，建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區開發開放，將為澳門長遠發展注入重要動力，有利於推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。

    緊握大灣區建設難得機遇，積極融入國家發展大局。今年以來，中央有關部門和廣東省先後印發了《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》和《關於金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》（簡稱“橫琴金融30條”）。

    《條例》是合作區首部綜合性法規，其出台實施是貫徹落實國家決策部署、以立法引領和保障合作區建設的重大舉措，是保障合作區改革於法有據、系統協調推進改革的實際需要。“橫琴金融30條”設計了更加開放的金融制度安排，助力澳門經濟適度多元發展的現代金融產業。

    奮鬥鑄就輝煌，實幹贏得未來。今年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年。為深入推進大灣區建設，如期實現《方案》設定的琴澳一體化發展體制機制，促進澳門經濟適度多元發展建設目標，加快推進特區“一加四”產業與深合區“四大”新產業共建產業鏈、商業生態圈，澳門社會各界更需團結奮鬥，砥礪前行，緊握大灣區建設難得機遇，推動經濟社會持續健康發展，積極融入國家發展大局。

    澳門政治經濟研究協會理事長

    澳門管理學院院長           

    唐繼宗