避免權限重疊衍生混亂衝突

    何雪卿促完善深合區立法機制

    《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》三月一日起施行，澳區全國人大代表何雪卿表示，為保障“條例”盡快落地，還需要進一步制訂和完善配套措施，尤其是盡快完成深合區法規制訂的新舊體制轉換銜接，完善深合區法規制訂的立法機制。她提出四點建議。

    新舊體制轉換銜接

    何雪卿在關於完善深合區法規制定的立法機制的建議中，一是盡快實現深合區法規制訂機制即立法機制的新舊轉換銜接。為防止省市之間在立法權限以及立法程式方面產生重疊、混亂和衝突，還需要通過“條例”的實施細則或者其他專門規定，進一步明確二者對深合區法規制訂權的歸屬，並完善相應的法規制定程式，盡快實現深合區法規制訂機制的新舊轉換銜接。

    珠參訂法規待明確

    二是建議明確珠海市參與深合區法規制訂的相應地位和許可權。“條例”出台後，珠海市作為深合區管理的參與方之一，應當如何用好用足珠海經濟特區立法權來參與深合區法規的制訂尚待進一步明確。

    三是建議研究解決深合區本身在深合區法規制訂及實施中的地位和許可權問題。目前，橫琴在行政區劃上仍屬於珠海市，但深合區又歸廣東省屬地管理，地位非常特殊。

    四是建議選擇適當時機，研究制訂“合作區法規制訂暫行條例”，有關工作在二〇二四年年底前完成為宜。