今年我國防預算增7.2%

    中國財政部五日在發佈的政府預算草案報告中表示，今年國防費預算約為一萬五千五百三十七億元人民幣，同比增長百分之七點二。面對新的國際形勢，中國今年的國防費支出倍受外界關注，這一數字又應如何解讀？

    形勢複雜預算克制

    相比較，去年國防支出預算為一萬四千七百六十點八一億元，比上年預算增長百分之七點一。換言之，今年預算增幅大致與去年相當。再往回看，二○二一年預算為一萬三千七百九十五點四四億元，按年增長百分之六點八。二○二○年預算為一萬二千六百八十億元，按年增百分之六點六。二○一七年至二○一九年之間，增幅依次為百分之七、百分之八點一和百分之七點五。

    二○一六年國防預算增幅為百分之七點六，結束了此前近五年來連續兩位數增長的局面，二○一一年至二○一五年預算增幅分別為百分之十二點七、百分之十一點二、百分之十點七、百分之十二點二、百分之十點一。由此看來，即使去年爆發俄烏衝突，國際形勢複雜多變，再加上中國面臨以美國為首的西方國家聯手打壓，但在國防支出預算上仍是比較克制。從歷史角度來看，更是處於低水平。

    軍費僅佔GDP1.5%

    那麼，從當前國際形勢來看，中國是否有必要增加國防預算？

    軍事專家宋忠平接受記者訪問時指出，增加國防預算是有一定的必要，其一是包括台海問題，中國周邊形勢不穩定；其二是從中國自身來看，國防預算只佔GDP約百分之一點五，是一個十分低的水平。宋忠平表示，中國正在加快軍事現代化建設，國防和軍隊建設大變革都需要更多資金，主要用於提高官兵待遇、購買先進的武器裝備等。所以，正常來說今年國防預算增幅應該要更高，但今年財政預算本身較緊，國防建設和經濟建設同時推進，增幅還是一個合理的水平。

    其他國家大增軍費

    對比其他國家，中國的國防預算又如何？

    宋忠平表示，從橫向比較，可發現其他國家都在不斷增加國防預算。以鄰近的日本為例，國防預算的增幅達到兩位數，德國以至北約等都不斷提高國防預算，美國國防預算明年更可能突破佔GDP的百分之四。

    宋忠平說，對於其他國家平均國防預算最少達GDP的百分之二佔比，中國只佔GDP的百分之一點五明顯是落後。從另一方面看，中國過往較側重經濟發展，國防預算增幅是隨經濟發展而上升。

    中國國務院總理李克強五日在政府工作報告中談到，過去五年，國防和軍隊建設取得一系列新的重大成就、發生一系列重大變革。要全面加強軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，加強重大任務戰建備統籌，加快實施國防發展重大工程。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，加強國防科技工業能力建設。

    （香港五日電）

    香港中通社記者  黎金良