改革開放45周年有何新動作？

    今年正值改革開放四十五周年，這“決定當代中國命運的關鍵一招”如何延續、有何新動作，很大程度上將影響內外預期走向。三月啟幕的全國兩會，料將對此釋放多重信號。

    最大確定性

    亮出鮮明態度——百年變局疊加世紀疫情，中國內外環境面臨深刻變化，不確定因素增多，但是，改革開放並未“收縮”。

    “堅持以經濟建設為中心”、“堅持深化改革開放”等表述已被寫入中共二十大報告，在中國經濟體制改革研究會會長彭森看來，這就是最大確定性，其中重要任務是堅持市場化改革，持續推進高水平對外開放。

    這種確定性，也呼應了眼下中國發展面臨的問題和挑戰。伴隨經濟增長方式轉變，中國的一些體制機制，與適應構建新發展格局、推動高質量發展的需要對接不暢，深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化是勢所必然；儘管經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭，但國際聯通和經濟交往仍是世界經濟發展客觀要求，中國需要堅定站在歷史正確的一邊。

    內外雙循環

    強化內外協調——中國正加快構建新發展格局，這也對改革開放提出新要求。

    “要實施有助於國內國際雙循環相互促進、內外一體的改革新思路。”中國商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛傑認為，新一輪全面深化改革與高水平對外開放要高度統一、更加協調，在一定程度上，改革即是開放，開放即是改革。

    為此，不僅要通過國際循環打通制約高端要素資源自由流動的制度性障礙，架起國內國際雙循環相互促進的橋樑，更要通過一系列改革，穩固國內大循環主體地位，提升參與國際循環的能力。

    發展加安全

    構築安全鐵閘——站在新節點上，改革開放還面臨新挑戰。國際環境更趨複雜、國內任務艱巨繁重，統籌發展與安全，是當下中國謀劃新舉措的原則。

    當改革進程愈走愈深、開放之門越來越大，在一些領域，不可避免觸及系統性金融風險、數據安全、隱私安全等風險點。如何強化風險意識、進行風險識別、制定相應防控措施需要引起重視。

    中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員楊長湧提醒，當前既要重視開放領域的一些傳統安全問題，如貿易摩擦、出口管制等，也要重視解決新形勢下、特別是新的國際背景下出現的一些新安全問題，包括糧食安全、能源資源安全、產業鏈供應鏈安全等。由此觀之，新節點上的改革開放，需要同步推進風險防控體系建設，做好壓力測試，確保“既放得開，又管得住”。

    不久前結束的地方兩會上，多個省區市一邊部署改革開放舉措，一邊自我提醒“警惕超預期因素”。

    圍繞建立匹配改革開放新動作的安全鐵閘，政府工作報告有何安排，代表委員貢獻哪些真知灼見，料將成今年全國兩會又一大看點。

    （北京廿四日電）

    中新社記者  王恩博