“任我行”持續舉辦的需要及可行性
春節期間新馬路舉行的“任我行”成績斐然，帶動人流之多歷史罕見，成績讓人鼓舞。事後檢討，成功的原因，主要建基於疫情管控政策在農曆新年前全面放開，通關無阻，內地黃金周七天春節假期，來澳旅客數量短期內以數倍增加。加上居民心情亦全面放開，四天新年長假亦需找地方消遣，而“噴水池”從來都是居民及旅客感受節日氣氛最佳去處。“任我行”的“封街”正好連接“噴水池”的人流，加上在政府大力宣傳及節日氣氛推動下，造就了這一次活動的卓越成績。根據以上分析，“封街”成為“任我行”成功的關鍵因素。
在這麼短時間內籌辦一個這樣的大規模活動，實在極不容易，其中亦必然困難重重。因此，整個活動亦無可避免地存在不足，其中“餡不足”成為詬病焦點。“餡不足”主要是指活動範圍內可供居民及旅客消費、觀賞元素不充足，臨時攤位數量不多，產品選擇亦有限，可以聚集觀眾留住人流的表演寥寥可數，且規模不大。加上區內大部分店舖已經長期結業或休業，提供消費場所更是屈指可數，居民及旅客大都是抱着對新馬路第一次“封街”的好奇心去參與，並同時感受節日氣氛。說白了，真的是為了參與而參與。
雖則如此，居民及旅客超過預期的熱情及踴躍，十分值得歡欣及鼓舞。這亦充分反映了舊城區一直隱埋的無窮發展潛力，更彰顯了本澳作為一個面向世界休閒旅遊城市，在金光大道極盡奢華旅遊元素外，純樸無華的舊城區亦充滿其隱世魅力。舊城區本來已經存在，政府根本不需要增加太多資源去建設，只需給予政策，充分鼓勵區內業權人將物業優化改造，店家改善並加大投資，就可以立即產生效果。舊城區佔澳門半島面積約三分一，有四百多年歷史，區內世遺景點星羅棋布，範圍之廣、歷史沉澱之深，吸引力絕非其他區域可比。
舊城區因為破落而需活化。因此我們必須要從“一個本來極繁榮的舊城區為何沒落”去探討，找出根本原因，才可以對症下藥。只有這樣，舊城區的再發展才不會錯位，才會為本澳向世界旅遊休閒中心的方向發展“建功立業”，發揮長遠效益。
必須承認的是，澳門有史以來都一直都以“賭城”聞名於世，博彩業從來都是龍頭產業，不僅養活了龍身、龍尾其他下游產業，政府開支亦主要靠這龍頭產業得以維持。
上世紀二十年代至六十年代，本澳旅客主要來自香港，當時唯一交通工具只有十六號碼頭上岸的客輪；博彩業旗艦店就在新馬路中段新中央酒店的泰興娛樂場，因而充分發揮了以點帶線、以線帶面的商業輻射威力，造就了以十六號碼頭為起點，“噴水池”為終點這一段新馬路核心地段的極度繁榮，進而輻射到整個舊城區的興旺，絕對是有跡可尋。
上世紀六十年代以後，博彩專營權易手，泰興娛樂場結業。取而代之的新博彩專營商澳門旅遊娛樂股份有限公司，在南灣以北大量填海造地，建設當時規模最大、設備最完善的葡京酒店。加上外港碼頭建成後，由飛翼船至噴射水翼船，快速及運力的不斷更新換代，人流由內港向南灣一帶遷移是大勢所趨，十六號碼頭的式微及退出市場，亦是必然的事實。
還幸，海上皇宮娛樂場及金碧娛樂場的繼續經營，為內港及新馬路下段舊城區留下了一點“血脈”，結果是讓八十年代末至九十年代初的內港及新馬路中段不至於過度凋零。隨着皇宮及金碧的逐步遷離，加上九十年代中葉以後地產業“爆雷”，經濟一片低迷，本澳隨之陷入“八年抗戰”泥沼之中，舊城區的沒落更明顯。
直至回歸，二○○三年博彩專營權開放後，“金光大道”大型度假村逐步建成，本澳經濟憑博彩業“野蠻式”生長陷入瘋狂，全社會都沉浸在天天都是嘉年華的歡樂之中，舊城區更被進一步遺忘及邊緣化。在過去很長的一段日子，社會各界對舊城區的活化改造、擴大步行區、優化舊城區營商環境等的呼聲不絕於耳。
很多聲音通過不同渠道，都強烈表達了希望通過舊城區有效活化、逐步擴大步行區等一系列行動，可以達到疏導人流、平衡租金、增加消費場所、支持旅遊產業多元化、增加旅遊休閒景點、加大旅遊吸引力等種種成效。雖然當時的政府多次拋磚引玉，在不同時期都曾經提出多個建議測試市場，但都只聞樓梯響，從來沒有實質行動，最後無聲無息的胎死腹中。這一次“新馬路任我行”成績卓著，正好為舊城區日後的活化及再發展打下強心針。基於客觀環境已經出現極大變遷，舊城區的活化亦必須按實際情況作出精準判斷再行定位。
今天澳門正全力朝世界旅遊休閒中心的方向發展，這是一條沒有回頭的不歸路。“任我行”的成功，將舊城區的吸引力及重要性重新展現無遺。再重申一次，“封街”極其重要，規模龐大的步行區是救活舊城區的靈丹妙藥。當然交通上的安排及區內居民、經營者的配合亦至關重要，亦必須放在最前面去考慮。政府不需要做太多的事，只要把長期方案及執行時間都規劃得巨細無遺，並早早公諸於世，再給予適當、有力的政策予以支援及引導，其他的就交給市場去做決定好了。
金沙集團前主席艾德森曾經講過一句名言：“供應創造需求”，這是“雞先或蛋先”的簡單道理。擴大後的步行區吸引力必然會增加，假以時日亦必定會帶來足夠客流量。客源充足下，區內營商吸引力就會提高，投資者就會爭相蜂擁進入，店舖亦會逐步重新開設，繼之而“供應創造需求”的威力就會逐漸體現。當年艾德森在路氹一片灘塗創造了一個舉世矚目的奇蹟，現在威尼斯人不僅帶動了“金光大道”的發展，更已成為旅客必到的旅遊景點。
筆者建議如下：
新馬路是本澳交通大動脈，且區內有多個公共及私人停車場。擴大步行區必定會為居民出行及停車場持份者帶來極大不方便，反彈可以預期。因此，前期公關工作及交通疏導安排是重中之重。
基於以上原因，如何平衡並得到全社會認同並給予寬容，不僅需要決策上的膽色，更需要執行上的智慧。此外，符合法律規定不僅需要，更是至關重要。通過廣泛的各界諮詢，制訂以疏導交通為首要考慮的長遠可行方案及時間表，是必然的第一步。
做好全社會公關工作，其中以扎根舊城區的社團尤其重要，通過區內社團脈絡及關係，在溝通及收集意見上必定會事半功倍。此外，通過傳媒鋪天蓋地的宣傳向居民說明利弊，務求爭取得到全社會的廣泛認可及支持。
可以考慮節、假日先行。時間可以考慮在星期五下午五時半始至晚上十一時半。星期六、日、暑期及其他長假，可以考慮由上午十一時半至晚上十一時半。
通過不斷檢討及改善，在節、假日執行暢順、經濟效益明顯，居民逐漸接受的前提下，可以考慮如“噴水池”般全年無休長期執行。
長遠來說，必須優化“封街”後的外圍交通，建議在“封街”期間實施“公交專道”，除按實際需要建造大量行人隧道或天橋外，並必須加大執行力度，對違泊、違停車輛予以重罰，確保交通幹道不會受交通燈及車輛違規而受阻。
大膽的前瞻構想：
1.在內港建設防洪堤壩，堤壩下層行車，中層通輕軌，頂層觀光。新馬路以下開通行車隧道。通過新馬路行車隧道將“內港堤壩”與亞馬喇前地外圍交通連接。一次性徹底解決長期困擾社會的水患及交通兩大亂象。
2.在擴大步行區主要街道建立自動步行系統（或如三藩市的叮叮車，又或多哈的長體電瓶車等），一方面可以方便居民接駁其他交通工具，另一方面可以方便旅客觀光。
3.在擴大步行區主要街道建設世界規模最大，集表演、展示功能於一身的大型天幕，天幕更設有環保空調系統（如使用太陽能、風能、蓄能等），一方面可以方便居民及旅客全天候出行，另一方面更可增加區內娛樂、觀光設施並提高宣傳效果。
4.充份利用IT、AI等高新科技完成擴大步行區一系列改造，除可為居民、旅客提供耳目一新的全智能化體驗外，更可達到節省成本、提高接待及工作效率等一系列成效。
5.與網絡營運商合作，在步行區內提供免費極速網絡系統，方便居民、旅客接收和發送訊息，為步行區的宣傳增加助力。
以上意見極為粗疏，需梳理、優化，更需科學驗證，但不代表天馬行空。澳門就是需要大膽創新、別具規模的旅遊基建向國際社會展示。通過這些矚目的建設說服全世界，澳門除博彩以外，還有很多休閒旅遊設施，值得旅客遠道而來去體驗、去欣賞、去品味。同時更可為本澳其他區域作示範，最終把澳門打造成區區有特色的休閒旅遊城市。亦只有這樣，才不會辜負疫情中不絕於耳的“產業多元化”訴求。
城區發展促進會會長 蕭頌銘
