美成國際貿易體系破壞者

    廿七日在瑞士日內瓦舉行的世界貿易組織爭端解決機構會議上，奉“美國優先”為圭臬、大搞單邊主義的美國成眾矢之的。中方痛批美國是單邊主義霸凌行徑實施者、多邊貿易體制破壞者以及全球產業鏈供應鏈擾亂者；歐盟、加拿大等多個世貿組織成員，批評美國濫用“國家安全例外”條款和世貿組織貿易爭端解決機制中的上訴程序，呼籲美國履行世貿組織成員義務。

    在當天的會議上，中國、挪威、瑞士、土耳其、中國香港五個成員設置了八項議題，要求全會通過專家組關於美國在“二三二條款”下對進口鋼鋁產品加徵關稅和美國就香港商品實施的產地來源標記新規定違規的五份裁決，並要求美國撤銷違規措施。

    世貿組織上月發佈的五份爭端解決機制專家組報告分別裁定，二○一八年美國對進口鋼鋁產品加徵關稅的措施、二○二○年美國就香港商品實施的產地來源標記新規定均違反世貿規則，並且不符合“國家安全例外”條件，建議美國糾正。

    中國常駐世貿組織代表李成鋼指出，美國似乎拒絕執行任何涉及“國家安全例外”的不利裁決，違背了“條約必須信守”原則。他說：“美國這些令人不安的行為清晰描繪出單邊主義霸凌行徑實施者、多邊貿易體制破壞者，以及全球產業鏈供應鏈擾亂者的形象。”

    在世界貿易組織早前舉行美國貿易政策審議會議上，眾多成員在發言中就美國相關貿易政策措施對多邊貿易體制的系統性影響表達了關注。卅二個成員向美國提出超過二千個書面問題，涉及美國近期出台的《通脹削減法案》、《芯片和科學法案》及其相關措施與世貿組織規則一致性等內容。

    世貿組織爭端裁決研究報告也顯示，美國是迄今最“不守規矩者”，世貿組織三分之二的違規由美國引起。不僅如此， 美國還阻撓世貿組織上訴機制法官遴選，導致上訴機構停擺，令多邊貿易仲裁機構癱瘓，使多邊貿易體制面臨前所未有的危機。

    多方關切和不滿，道出國際社會的普遍心聲。近年來，美國對世貿組織和國際貿易規則“合則用不合則棄”的任性態度，及其嚴以律人、寬以待己的“美式雙標”，已是人盡皆知、眾所痛惡的事實。

    美國單邊主義霸凌行徑，不僅破壞多邊貿易體制，也給本國企業造成嚴重傷害。近日，總部位於美國加利福尼亞州的芯片製造設備供應商——泛林集團宣佈將解僱一千三百名全職員工，未來兩個季度還計劃解僱一千四百名臨時員工。該公司裁員理由是芯片需求放緩，以及美國最新一輪禁止向中國出口芯片製造設備的規定。

    從總設計者到總破壞者，美國在國際貿易體系角色的巨變，是其霸權霸道霸凌行徑的一個具體表現。美國若不糾正這種錯誤行徑，只會令其孤立於國際社會。