金管局:優化配套 豐富現代金融新業態
【本報消息】近年特區政府積極發展現代金融業,推動產業適度多元發展。澳門金融管理局行政管理委員會委員劉杏娟表示,近年當局持續完成現代金融業的軟硬件配套,引入新類型金融機構,推動現代金融業發展,並會加強對外宣導工作,讓內地及國際市場認識本澳現代金融業的機遇。
劉杏娟表示,按照特區政府施政方針及“二五”規劃,現代金融業是本澳重點發展的行業,金管局希望與業界共同在現代金融業上開拓新增長點。如在澳門建立多層次投融資的證券業態,豐富金融業內涵,促進澳門經濟適度多元發展。
過去澳門金融業發展較單一,主要由銀行機構擔當貸款、存款的中介角色。金管局希望豐富本澳現代金融業的發展業態及內涵,近年致力推動本澳債券、基金市場發展。該局近年持續完善法律法規、人才培養的軟件配套,以及金融基建等硬件配套,搭建完善的產業發展平台,予金融機構更好地發揮中介角色功能。
年內完成草擬證券法
法律方面,正在草擬證券法,涵蓋證券市場基本規範及債券市場所有程序及流程,希望今年內完成草擬文本。正在立法會進行細則性討論的修訂金融法律體系制度,當中主要簡化債券發行程序,把債券發行由審批制改為與國際接軌的註冊制,加快發行債券的效率,提升債券發行人來澳發債的興趣。
另外,去年底生效的信託法,幫助金融機構推出信託形式的財富管理服務,因應投資者需要設計產品,讓財富保值、增值及傳承。
基金市場方面,正在修訂基金法,將法律與國際標準銜接,明確私募基金的監管原則。
硬件方面,二一年底投入運作的中央證券託管系統,由澳門中央證券託管結算一人有限公司負責營運,該系統運作一年已有超過八十個境內外機構參與開設帳戶,託管包括國債、地方政府債、金融債、公司債、可轉讓存款證及金管局發行的金融票據,已加入環球銀行金融電信協會(SWIFT),可更高效提供國際結算,並參加國際證券服務協會(ISSA),加強其他國際同業交流,提升自身的競爭力。
引入新類型金融機構
她指出,現代金融業除協助金融機構開拓渠道提供新服務,也引入新業態、新類型的金融機構。如最近特區政府批准的新金融產品交易平台,主要提供經營收入分成權的交易,協助中小微企發行經營收入的分成權,投資者以資金買入經營收入分成權,同樣發揮金融機構中介平台的角色。
近五年當局批出不同類型的金融機構牌照,如支付服務機構、融資租賃機構,包括今次新金融資產交易平台等。為適應未來可能出現的新類型金融機構,正在細則性討論的金融體系法律制度修訂版本中,其中一條是祇要金管局認可、並獲行政長官許可的金融機構,都可在澳設立,方便未來引入新的金融機構。
澳門金融業較鄰近地區起步較慢,但有“一國兩制”、資金自由流動優勢,且沒有包袱,當局將在現代金融業上持續發掘新增長點。近日本澳正式對外開放,該局除與內地保持緊密交流,也會主動走入國際,在金融舞台上推廣澳門金融業的優勢及機遇。