澳委員倡三方面專題研究
粵澳深度融合首重經濟科技
【本報記者廣州十一日電】橫琴粵澳深度合作區建設總體方案出台後,粵澳合作不斷深化。澳區廣東政協委員、中國工程院院士劉良建議,通過開展粵澳深度合作融合發展的專題研究,為兩地政府建言獻策。粵澳合作應進入一個以經濟科技發展為主旋律的新發展時期。
法律法規銜接
他認為專題研究應包括三大主題。第一是法律法規,他以“港澳藥械通”為例指出,粵澳兩地法律法規不同,但若能在部分層面互通,將大大提升辦事效率。又以澳門藥品研發為例,指兩地若實現數據和批件互認,可節省大量人力、物力、財力,大幅提升科技資源效率。
人才共聘共用
第二是政策研究,人才政策方面,建議粵澳探討推動人才共聘共用共享,逐步解決人才通關便利化、逗留居住等問題。財經政策方面,澳門作為國際經貿自由港,在國際貿易方面優勢巨大;廣東則經濟發展水平高,市場大,兩地政策如何相互融通,值得探索。
第三是研究粵澳深度合作融合發展的重點領域。建議以促進澳門經濟轉型和經濟適度多元發展為導向,遴選優先領域。澳門在高尚旅遊、大健康、創新中醫藥、金融科技領域均具備一定經驗優勢,但受地域、市場體量所限,澳門相應領域同樣短板突出,如何通過澳門經驗,進一步拓展跟廣東互補共贏,尤為關鍵。
以發展中醫藥科技產業為例,劉良指出澳門具備良好基礎,包括高校和科研資源。但亦有顯著歷史短板,如人才隊伍體量較小,臨床、藥物開發資源匱乏,市場小。未來兩地可利用橫琴,取長補短,打造一批高科技中醫藥品牌,並將其產業化,再通過放大,衍生更多企業,打通創新科技和高科技產業的通路,打造高端中醫藥產業群,吸引更多國內外資本進入。
科技離岸中心
劉良認為,廣東的優秀高科技企業及科研院所,可在澳門設立科技離岸中心,吸引海外高端人才,同時服務粵澳及國家。亦可以兩地科企牽頭、高校合作模式,建立粵澳創新科技聯合體,打造更多高端科創企業。此外,還應充分利用深合區產業化、科技成果轉化、稅收以及管理等經驗,拓展更深度、更廣泛的合作。