澳門為實現中華民族偉大復興更好發揮作用
二十大報告指出，支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，促進香港、澳門長期繁榮穩定；支持香港、澳門更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。報告振奮人心，催人奮進，回應時代命題，為港澳工作提供了根本遵循，為“一國兩制”實踐注入了新動力。
回望過去，在新時代十年的偉大變革中，澳門深入落實國家戰略部署，用獨具澳門特色的“一國兩制”生動實踐，書寫了經濟社會發展的華彩篇章。展望未來，二十大報告擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。新時代是中華民族大發展大作為的時代，也必將是澳門與祖國內地共繁榮、共奮進的時代。澳門要從國家發展大局中找準定位，積極作為，謀劃推進新時代澳門發展，為中國式現代化建設發揮澳門獨特作用，貢獻澳門方案、澳門智慧和澳門力量，不斷開創澳門特色“一國兩制”成功實踐新局面。
澳門在新發展格局中優勢明顯
二十大報告強調，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持高水準對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，是中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，與時俱進提升我國經濟發展水平、塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢作出的重大戰略判斷和戰略抉擇。利用兩種資源、兩個市場的力量，帶動中國經濟成長，推動高水準對外開放，以國際大循環提升國內大循環的效率和水準，能夠推動形成中國經濟更高水平的動態平衡。
澳門是國家“雙迴圈”新發展格局下重要節點城市，能夠發揮暢通國內大循環和聯通國內國際雙迴圈的功能，為構建新發展格局作出更大貢獻。作為中國歷史上對外開放較早的城市，置身國家發展大局中，無論從歷史演進過程還是從現實貢獻來看，澳門在推動國家構建新發展格局中具有明顯優勢，這種優勢包括政策、區位、經濟和文化諸多方面。從歷史上看，自一五五七年開埠以來，澳門便由一個小漁村發展成為東西方貿易的一個重要轉口港，是海上絲綢之路的重要節點，在中西經貿合作和文化交流中扮演了重要角色。長期的東西方文化交融，形成了澳門包容共濟的文化特質，不同國籍、不同種族、不同信仰、不同文化背景的人士在澳門友好相處，形成了在國家構建新發展格局中獨特的文化感染力和影響力。從現實上看，澳門既有特殊的地理優勢，又有“一國兩制”的制度優勢。澳門是貿易自由港和獨立關稅區，它的法律體系、商業運作模式更與一些葡語系國家和地區接軌。作為中西文化交匯之地，澳門擁有大量社會資本，在“一帶一路”經濟往來、文化交流和促進與沿線國家往來中發揮着重要的橋樑和平台作用，結合自身優勢助力國家高水準對外開放，將賦予新時代澳門特色“一國兩制”實踐新特點。
在新發展格局中主動作為是高品質發展的
需要
高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，發展是第一要務。祖國始終是澳門保持長期繁榮穩定的堅強後盾，融入國家發展大局，是“一國兩制”的應有之意，也是澳門探索發展新路向、開拓發展新空間、增添發展新動力的機遇所在。澳門的優勢和特點將得到進一步發揮，在國際金融、貿易、創新科技、文化旅遊等領域的地位將進一步鞏固和提升，同各國各地區的交往合作也將更加開放、更加密切。因此，當前正是澳門融入國家發展大局、謀劃實現更大更好發展的重要機遇。
澳門近年來以博彩業為主的經濟受到較大衝擊，而服務業由於長期依附於博彩業發展，博彩業的下跌形成連鎖反應，影響了澳門整體經濟生態。落實習近平主席“選準經濟適度多元發展的主攻方向和相關重大項目”的指示精神，行政長官賀一誠強調，推動經濟適度多元是特區政府刻不容緩、時不我待的首要任務。百年變局交織世紀疫情下的澳門，當前正經歷經濟社會的深刻轉型，澳門經濟過度依賴旅遊博彩業的脆弱性在疫情衝擊下更為突出，博彩旅遊需求的內地化與博彩旅遊供給國際化的深層次矛盾日益凸顯。經濟適度多元發展、破解澳門博彩“一業獨大”的產業結構矛盾，是中央關於澳門發展的戰略謀劃和部署，也是保持澳門長期繁榮穩定的必然要求，因此澳門在新發展格局中主動作為具有很強的現實必要性，是澳門經濟多元發展的內生需求，也是破解經濟社會發展中深層次矛盾和問題的重要選擇。
努力實現新作為助推中華民族偉大復興
堅定發展定位不動搖，積極融入國家發展大局。應對嚴峻的風險挑戰，要進一步克服困難與不足，以新技術新模式推動治理方式轉變和治理能力提升，不斷推進制度優勢和治理效能的協同提升，發揮比較優勢，積極開拓創新、勇於進取。要保持戰略定力堅定不移推進澳門“二五規劃”，主動作為激發發展動力和活力，在共用祖國繁榮富強偉大榮光的同時，也同祖國人民共擔民族復興的歷史責任。要圍繞“一中心、一基地、一平台”的發展定位，堅持國家所需、澳門所長，充分發揮“一國兩制”制度優勢和科技創新的戰略支撐作用，用好用足自身的優勢，積極“融入”國內大循環和“助推”國內國際雙迴圈，更好融入國家發展大局，助力國家全面開放和中國式現代化經濟體系建設，與國家共同實現高品質發展，為澳門經濟社會長期繁榮穩定提供堅實基礎，在新的歷史起點上不斷用新的偉大奮鬥創造新的偉業。
堅持在新發展格局中實現新作為，着力搞好橫琴粵澳深度合作區。建設深合區是豐富“一國兩制”實踐的重大創舉，是全面深化改革、建設更高水準開放型經濟新體制的重要部署，為澳門長遠發展注入了新動力、提供了新空間、創造了新機遇，有利於增進澳門居民的民生福祉，有利於澳門保持長期繁榮穩定和更好融入國家發展大局。橫琴與澳門發展是互補、聯動的關係。橫琴既可以最大限度發揮澳門資金充沛、自由港的優勢，又能充分利用橫琴的地理、人才、政策等綜合優勢彌補澳門發展短板，為澳門發展注入新動能、譜寫新篇章。橫琴集聚效應已經初步顯現，但當前深合區各類市場主體的活躍度、經濟財政等政策的主動性，以及人才儲備等問題仍有待破題。圍繞促進澳門經濟適度多元發展新平台的戰略定位，深合區重點發展科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿和現代金融四大產業，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式。依託橫琴的區位和資源，提升澳門在大灣區城市中的地位，全力支援澳門發展成為服務中國商品“走出去”和國際物資“引進來”的內外貿雙迴圈節點。
堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，持續突破體制機制不健全的發展瓶頸。要結合澳門新時代發展需要，積極配合國家戰略，深入落實科技創新、教育、人才培養等工作，不斷開闢發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，着力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。當前橫琴深合區支持引進世界知名大學，建設國家級海外人才離岸創新創業基地。針對人才緊缺的問題，要通過稅收優惠、提供優質生活保障、創造高端交流平台、產業創新發展等積極措施，培養具有全球視野的領軍人才，人流物流帶動資金流，帶動經濟社會發展。
堅定文化自信，傳播中華文化，為新時代新征程凝心聚力強根鑄魂。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。作為中西文化薈萃的歷史文化名城，中華文化始終在澳門佔據主導地位，這也是澳門“一國兩制”成功實踐的重要原因。澳門多元文化特色得以保持，建築中西合璧、族群友愛相助、宗教和諧共存、習俗多姿多彩，澳門成為不同種族和信仰人士的幸福家園，但文化的主旋律依然是五千年的中華文明，中華文化得到傳承和發展，文化自信是澳門社會愛國愛澳核心價值觀的最好詮釋。在助力中華民族偉大復興的新征程中，要發揮好澳門的文化紐帶作用，推進文化創新，向世界講好澳門故事，講好中國故事，促使世界讀懂中國、讀懂中華民族，彙聚起推進中華民族偉大復興的精神力量，推動中華文化更好走向世界。
道阻且長，行則將至。傳承歷史、再創輝煌，謀劃好、發展好澳門新時代各項事業，以澳門長期繁榮穩定為“一國兩制”事業行穩致遠貢獻新力量，為實現“第二個百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻。
張沛然
