美麗中國展新畫卷

    中國生態環境部部長黃潤秋九月在一場發佈會上用六張圖片介紹近十年中國生態文明建設成就，包括代表大氣污染治理成果的故宮午門夜空星軌圖、反映水環境改善的白洋淀風景照和生態環境監管執法的違法排污現場圖等。

    黃潤秋的六張圖共同組成美麗中國建設的新畫卷，映射出十年來生態環境治理浩繁工程，其背後是中國十年生態環境理念與政策之變。

    人與自然和諧共生

    國家主席習近平曾引用恩格斯在《自然辯證法》中的一句話“我們不要過分陶醉於我們人類對自然界的勝利。對於每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”經過幾十年的發展，中國已成為全球規模最大、工業化發展速度最快的新興經濟體，現代化建設取得了巨大成就。然而在實現快速發展的過程中，也付出了沉重的生態環境代價，特別是生態環境污染治理形勢愈發嚴峻，治理難度越來越大，給中國的可持續發展帶來前所未有的挑戰，因此須要從頂層設計開始，重構中國的生態文明。

    二○一二年，中共十八大將生態文明提到國家戰略層面，納入“五位一體”總佈局。二○一五年，國務院出台《生態文明體制改革總方案》，繪製生態文明建設藍圖。二○一七年，十九大報告明確指出要“堅持人與自然和諧共生”，並給出具體舉措，如加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向；提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度；完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作，改革生態環境監管體制等。

    十年三轉變創佳績

    從中國這十年生態環境系列政策與理念可以看到三處顯著轉變，一是生態環境保護已成為全社會根本遵循與優先選項，同時也強調轉變經濟發展方式，實現綠色發展，從根本上減輕生態環境壓力；二是更強調人與自然的和諧統一，必須尊重自然、順應自然、保護自然，平衡好人與自然關係，維護生態系統平衡；三是從生態保護修復的要素管理向山水林田湖草的系統管理轉變，更加注重生態系統整體性和區域差異，綜合治理，分類施策。

    中國生態環境部規劃院管理與政策研究所所長董戰峰表示，在新的理念指導下，十年來中國對生態文明的建設進行了前所未有的探索，迎來了歷史性、全局性的轉變，取得了顯著成績：

    中國以年均百分之三的能源消費增速支撐了年均百分之六點五的經濟增長，能耗強度累計下降了百分之二十六點二；低碳發展有序推進，單位GDP二氧化碳排放下降百分之三十四點四；環境質量持續改善，大氣、水、土壤污染防治計劃初見成效；生態安全不斷增強，建立了以國家公園為主的自然保護地體系；綠色生活方式逐步推廣，簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式正成為社會公眾自覺選擇；現代環境治理體系穩步推進，構建了包括綠色投融資、資源環境權益交易、生態補償在內的環境治理市場體系；全球治理貢獻日益突出，為全球生態文明建設貢獻了中國智慧和中國方案。