德能源補貼計劃惹歐內訌
日前,德國擬投入二千億歐元,以實現國內能源價格下降的目標。但該計劃自公佈後,遭到多個歐盟國家的反對。當地時間六日,在捷克首都布拉格參加歐洲政治共同體領導人會議的多個歐洲國家領導人也對德國的這一能源計劃表示不滿。他們稱,德國的這一措施可能對地區小國造成不利影響,並損害歐盟團結,甚至可能導致歐盟內部分裂。
拉脫維亞總理卡林斯表示,“並非所有國家都有提供此類援助的預算能力”,在能源危機面前,歐盟經濟體量大的國家應該承擔更多的責任。波蘭總理莫拉維茨基和愛沙尼亞總理卡拉斯表示,德國的這一能源計劃破壞了歐盟統一市場,歐盟的能源政策不該由一家說了算。
就連時常與歐盟唱反調的匈牙利總理歐爾班都認為,德國的計劃是威脅歐盟團結的“人吃人”行為,違反歐盟相關規定,並譴責德國是在犧牲其他地方的競爭對手,以幫助德國企業獲利。
此前,德國總理朔爾茨解釋稱,其他歐盟國家也制訂了自己的能源救濟方案,德國此舉是為了改善整個地區的能源安全。
上月底,德國執政聯盟同意對德國國內天然氣市場採取緊急限價措施,取消原定十月開始徴收的天然氣附加稅,以及將現有天然氣銷售稅率降低至百分之十七,以減輕德國消費者和企業的財政負擔。德國政府還計劃投入最多二千億歐元,以彌補能源企業因限價而帶來的成本壓力。德國總理朔爾茨強調,德國的能源價格必須下降。
然而,在一些歐盟國家看來,此舉等同於“補貼”,將使德國企業獲益,擾亂歐盟內部的公平競爭。
負責監督反壟斷政策的歐委會很快就注意到德國的動向,他們認為此舉將使德國本土企業獲益,但會進一步加劇歐盟內部的競爭,歐委會出於維持市場公平的目的,將同德國及其他成員國的政府接觸。
歐委會的說辭頗為含蓄,但也隱藏了一層意思,那就是德國此舉已然激怒其他成員國;在他國出台針對性政策之前,歐委會必須居中調停,各方聯絡,確保事態不會擴大。
不難想像,德國在出台上述計劃時,並未同其他歐盟成員國協商,二千億歐元的巨額補貼無端將壓力轉移給歐洲央行,導致歐洲通脹高企雪上加霜。這一切都是能源危機所帶來的連鎖效應,歐盟各成員國既無法獨自面對,又找不到萬全的共同方案,這就是歐盟分歧的根源。對於這種現狀,歐盟委員會主席馮德萊恩曾強調,歐盟必須找到處理能源危機的共同應對措施,否則歐盟將面臨分裂的風險。
馮德萊恩此言非虛,儘管自歐盟創立之初,各國面對種種政治事件,抱有矛盾與分歧並不少見,但鮮有如今這般強烈的表現,遑論出台獨斷專行的政策。假使俄烏衝突久懸不決,那麼歐洲分裂的風險必將進一步抬升。