委員質疑不得加高如何活化發展

    光復圍規劃圖草案被退回

    【本報消息】光復圍相關規劃條件圖草案繼二○一六年後再提上城規會討論，會上委員關注保育與發展的平衡，更有不少委員認為文化局發出的意見限制發展商活化發展，最後城規會主席黎永亮建議把相關規劃條件圖草案退回，之後再作補充分析。

    相關規劃條件圖草案位於河邊新街二○九至二一九號，沙井天巷二A至二M及二至二十二號，光復圍一至十三C號及二至三十二號。文化局意見建議部分建築物須保留臨街立面及屋頂特徵，且不得增加高度。草案建議用途為H2類居住用地／C1類商業用地／C2類商業用地／D1類旅遊娛樂用地。

    城規會上十二名委員發言，不少委員建議放高，當中委員陳榮達指出，該建築物不是文物亦非位於緩衝區，質疑為何要限高，反問文化局有否考慮世遺城市的定位，指現時只有兩層高的建築物修修補補起不到效果，只會浪費。

    委員譚志煒質疑，當文化局的意見加入到規劃條件圖時會成為“無上權威”，若文化局認為建築物值得保護應列入文物，現時根據文化局的非強制意見，發展商無法活化甚至發展，與“唔畀佢起有咩分別？”

    倡按比例留屋頂

    委員蕭志泳認為要保留立面及屋頂，相信費用不少，面對建築物屬私人業權，關注如何能活化區域同時能適度發展，建議屋頂保留能否按百分比處理；委員黃國基認為，世遺城市應保護具特色建築群，但若投資回報不成比例只會繼續“擺喺到”，建議政府多與發展商協調，尋找雙贏方案。

    委員盧俊宇認為，很多建築方法可令建築物在保留立面及屋頂的同時又能向上發展，建議再作思考；委員蔡韻璇認為保育是澳門文化、身份象徵及價值，但指出建築手法多樣，很多建築物在原有建築物再起上去，若不加高亦可部分轉讓發展權等讓發展商在其他地方發展。

    委員陳昭怡則稱，現時光復圍的規劃條件圖草案與二○一一及二○一六年的草案相比有所放寬及靈活性，用途功能亦較寬闊，整體條件已較好，希望發展商在已放寬的條件下有好的發展。

    光復圍風格獨特

    文化局研究及計劃處長蘇建明表示，根據研究資料顯示，作為下環四圍之一的光復圍，形成於一九一二年或之前，超過百年歷史，與傳統圍里風格不同，屬南歐葡式風格裝飾的圍里建築，且佈局非常完整，是澳門現存保留規模最大的圍里建築群。

    光復圍的風格、位置佈局與內港歷史息息相關，對研究澳門歷史文化及地段城市變遷、肌理、建築特色等具一定價值，故文化局發出基本保留建築立面、屋頂建築特徵的形式。

    雖然文化局要求保留建築特徵，但預設因應消防及現代功能適應性調整，可根據具體設計方案，接受屋頂局部微調，令日後活化使用時有空間。又指出文化局的意見僅是工務部門、城規委員討論的參考因素，至於地段的規劃條件要從整體城市規劃、城市發展層面作綜合考量。

    委員呂澤強關注割街後會否影響拱廊，工務局城規廳長梁耀鴻表示，為理順關係，把土地地面層用作公共行人路，故需要把此部分歸入公產，但不會妨礙保留建築物立面的條款，拱廊按文化局意見需要保留。

    經過逾半小時討論後，黎永亮表示，城規會收到申請人詳細意見及城規委不同意見，建議草案先退回，再作補充分析意見，有關草案暫時退回。有關地段繼二○一六年後在城規會再次被退回。

    是次城規會還討論三幅規劃條件圖草案，包括燃料中途倉新選址的規劃條件圖草案，另外兩幅規劃條件圖草案在沒有意見下獲通過。