內地出台政策性專項借款保交樓

    【新華社北京廿一日電】近期，住建部、財政部、人民銀行等部門出台專門措施，以政策性銀行專項借款的方式，支持有需要的城市推進已售逾期難交付的住宅項目建設交付，目前專項工作正有序進行。多地政府因城施策，推動“保交樓、穩民生”，部分停工項目開始復工。

    設基金推動復工復產

    近日，鄭州市房地產紓困基金設立運作方案對外發佈。該基金規模暫定為100億元，紓困項目限定為未來銷售收入可覆蓋項目投資的存量房地產項目，明確紓困項目的四種開發模式，即棚改統貸統還、收併購、破產重組和保租房模式。

    在武漢，中國建設銀行擬以湖北省為試點，設立300億元的紓困基金，用於收購問題項目並改建為公租房。南寧市成立平穩房地產基金，首期規模30億元。

    除地方政府外，資產管理公司也開始加速入場。繼中國華融與陽光集團簽署紓困重組協議後，中南控股與江蘇資產八月十日宣佈合作紓困。根據協議，江蘇資產或其指定主體與中南控股或其指定主體共同設立規模20億元、存續期三年的基金，用於中南控股及關聯方投資的項目合作，包括存量債務重組、現有項目續建等。

    此外，長城資產披露，上半年已與12家房企開展多輪對接，對意向紓困項目資產深入研判，部分項目已落地或批覆出資；信達資產首單紓困項目也於七月落地。

    新模式出清問題項目

    目前，不少停工項目通過金融機構接管、債權人收購、拍賣債權、合作方託管等方式盤活，實現保交樓。

    克而瑞研究中心發佈調查報告顯示，恆大集團陸續與光大信託、五礦信託等多家信託公司簽署協議，把部分城市項目剝離給信託公司，信託公司則向項目公司注入資金以保障項目後續開發建設。債權人中信集團收購佳兆業在深圳市的4個項目、總貨值約500億元。無錫市翠竹房地產開發有限公司在阿里拍賣平台轉讓債權，以期盡快引入投資人續建。

    業內人士認為，從實踐看，“金融機構接管+委託共建”模式促進問題項目的有序出清。以信達資產紓困房企的首個成功落地項目——廣州南沙“悅伴灣”為例，該項目由信達折價收購項目債權，深圳華建提供增量資金借款，信達地產進場操盤代建，對項目實行資金全封閉管理。

    有關部門表示，房地產企業作為保交樓的責任主體，積極處置資產、多方籌措資金，努力完成保交樓任務。地方政府為防範房地產企業風險外溢，承擔“保交樓、穩民生”的屬地責任，幫助企業做好保交樓工作。目前，在各方共同努力下，各地保交樓工作取得積極進展，但仍存在資金壓力。

    藍綠雙城控股集團董事長曹舟南表示，絕大多數紓困項目需要啟動資金，藍綠雙城已聯合金融機構成立一期18億元的紓困專項基金，用於復工復產。

    落實一樓一策一專班

    目前，各地樓盤停工原因較為複雜。除設立房地產專項紓困基金，多地還通過成立專班、返還土地款、優化預售資金監管等措施，督促停工樓盤續建。

    在蘇州，停工項目所在區域的街道辦事處與區級職能部門聯合成立工作組入駐項目現場，督促項目盡早復工，監督項目工程質量，落實“一樓一策一專班”。在重慶，有關部門成立房地產問題項目風險化解處置小組，安排專班跟進項目建設進度，並對項目賬戶資金封閉管理。

    易居企業集團CEO丁祖昱認為，當務之急是在短期內快速給市場與企業注入流動性，問題項目要全力盤活，首先仍需啟動資金。

    一家房企負責人說，房企雖然面臨流動性壓力，但手裡依舊有大量資產，建議監管部門鼓勵銀行開放有抵押融資，緩解房企資金困境和行業交付難題。