陝個體戶賣五斤芹菜被罰六萬六元

    國務院督查組：處罰過當

    【本報訊】據央視網二十八日消息：近日，國務院第九次大督查第十六督查組接到群眾在國務院“互聯網＋督查”平台反映：陝西榆林一家個體戶賣了五斤芹菜後，被市場監管部門罰了六點六萬元。督查組對此展開調查走訪。

    隔月才出檢驗報告

    羅某夫婦經營一家蔬菜糧油店。去年十月的一天，他們購進七斤芹菜，當地市場監管部門提取兩斤抽樣檢查。一個月後他們接到了檢驗報告，說這批芹菜檢驗不合格。涉案的七斤芹菜中，除兩斤用於抽樣檢查，剩餘的五斤夫婦倆已經以每斤四元價格售出。

    處罰決定書認定，因涉案芹菜已售出，無購買者信息，無法召回，羅某夫婦不能提供供貨方許可證明及票據，不能如實說明進貨來源，未履行進貨查驗義務，涉嫌經營超過食品安全標準限量食品的行為，違反了食品安全法相關規定，對其作出六點六萬元的處罰。

    糧油蔬菜店主表示，自己有錯誤也接受處罰，“但是不要一下子把人罰死，我得賣多少噸芹菜，才能掙回來那六萬多元。”

    據《中華人民共和國行政處罰法》規定：“設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。”

    在會上，國務院第九次大督查第十六督查組成員問：“你說這幾十塊錢的一個案值，罰他幾萬塊錢，過罰相當不相當？”

    榆林市市場監督管理局副局長延艷東回答：“不相當。”

    延艷東對記者說：“我們今天討論芹菜這個案值，確實還是有點問題。一般一個經營者，一年他的銷售額能有多少？罰六萬多塊錢，在處罰上有點過罰不當，這是確實存在的事實。”

    助力小微主體生存

    督查組查閱榆林市市場監管局去年以來食品類行政處罰台賬發現，針對小微市場主體的五十多起處罰中，罰款超過五萬元的就有二十一起，而案值只有幾十或幾百元。

    國務院第九次大督查第十六督查組成員陳曉表示，執法不能只講力度，市場監管部門在維護好市場秩序的同時，也要為小微主體的生存創造良好的環境。