防範性停業下解僱視不合理
博彩業務法撤合作義務條文
【本報消息】立法會第二常設委員會昨日與政府代表續審《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案,委員會主席陳澤武表示,新工作文本取消合作義務的條文,並加入政府命令的防範性停業下與僱員終止合同,視為不合理理由解除合同。
委員會昨日上午十時與經濟財政司司長李偉農等政府代表細則性審議《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案,陳澤武及委員會秘書林倫偉會後向傳媒總結,是次會議由新工作文本第四十二條開始,較多是標準格式的條文,如處罰、法人行政違法責任、通知程序等,討論暢順。
受審查方提供資料
法案原建議為執行本法律規定,任何人或實體均須與澳門特區政府合作及提供一切所需的協助,並應博監局及財政局的要求提供所需的文件、資訊、資料或證據,即使該等文件、資訊及資料受保密義務限制亦然。
陳澤武表示,新工作文本取消合作義務的條文,政府在新增的資料披露的條文建議,只有受審查的對象即申請人或實體才需向博監局提供、准許其查閱及索取其認為對審查屬必需的文件或資料;如相關實體不履行有關規定,推定為沒有適當資格及財力。委員會認為是聽取委員會的意見後作調整,是合邏輯、範圍亦較細。
硏工作證標準格式
對於因法庭命令解散、被科處附加刑、行政處罰的附加刑而終止勞動關係合同,視為僱主以不合理理由解僱,有議員提及沒有考慮到保全措施的情況,即如承批公司、博彩中介、合作人、管理公司如繼續業務對公共利益造成嚴重或難以彌補的損失,可能存在毀滅證據的情況,或風險較大,司長可命令防範性停業。政府代表會加入有關情況,即若因上述情況終止合同亦同樣以僱主以不合理理由解除合同處理。
至於博彩中介、管理公司的行政人員、僱員及合作人的個人工作證由承批公司發出,有議員認為承批公司各自發出款色不一或會較亂,政府代表將考慮會否設標準格式,有助監管及清晰職務。
十一月交立會表決
法案生效日期方面,建議新的承批公司與政府簽署經營批給合同之日起生效,但關注到各承批公司與政府簽署合同的日期不一,具有不確定性,陳引述政府代表指已開展投牌程序,將考慮能否有確定生效日期,舉例如今年十二月三十一日或明年一月一日。
陳澤武稱,是次會議完成現階段細則性審議工作,雙方顧問團休會期間將完善行文,清晰表述立法原意及條文可操作性,期望復會後有新工作文本,如有需要再召開會議,預料十一月中提交法案到立法會全體會議審議及表決。
配套的娛樂場博彩或投注信貸法律制度由專門法規訂定,有議員問政府是否於今年度提交立法會,政府代表沒有提供明確時間,僅稱不會影響新的賭牌競投,若沒有修改則按現行法律進行,有新法便會按新法執行。