學者：多管齊下緩解失業

    【本報消息】失業率高企，政府加快外僱退場，有企業反映受人資不足、招聘困難等問題影響正常營運。有學者稱，就業市場出現結構性問題，政府宜多管齊下，如按實際需要審批外僱額度、提升本地居民轉業效率，以及關鍵解決需求不足的問題。

    按實際需要批外僱

    有學者表示，着力保障本地僱員就業權益，外僱只作為勞動力補充，是政府政策大原則。在失業、就業不足情況嚴峻下，政府從嚴審批外僱額不難理解。大型如博企、酒店，因旅客減少，業務收縮，外僱流失，削減外僱對經營影響不大。但部分中小企業務面向居民，若收緊審批，其釋出的職位空缺未能及時補充，會造成人資吃緊。在經濟復甦力度不足，市場消費環境疲弱，再疊加人資問題，企業營商環境將進一步惡化。

    建議當局一方面實事求是，按中小企實際需求審批配額，並可派稽查人員核實情況。另一方面，勞工局設有申訴機制，若不合理收緊外僱，經調查後，若中小企理據充分，可適當增加審批彈性，總體而言要符合“法、理、情”。此外，在就業再培訓、轉職技能培訓方面，宜有更多針對性，進一步提升配對效率。

    當下本澳就業市場出現結構性問題，短期難解決，政府要多管齊下，除了着手平衡就業市場和外僱數量，還要解決需求不足問題。本澳軟硬件設施可容納約四千萬客量，惟一下大幅縮減至七、八百萬客量，造成人手過剩。雖然削減外僱是方法之一，但非長遠之計。

    穩住企業助保就業

    參考外地如泰國，把新冠降級，目的是創造旅客需求。如今本澳對海外防疫政策嚴謹，難以拓展海外客源，只能在疫情緩和時爭取與內地商討更寬鬆通關政策、團客。惟現時內地疫情仍反覆，珠澳通關還處於較嚴謹狀態，短期不確定性仍大，要改善現狀具挑戰。

    學者認為，短中期本澳經濟需要作出“固本培元”策略，雖然經援能解燃眉之急，但關鍵是要經濟大環境轉好，才有望逐步擺脫失業、就業不足問題。同時，要穩住企業，避免出現大規模結業潮。中小微企對GDP的貢獻，雖從產業比例上不算太高，但全澳中小微企數萬家，所聘人員佔澳就業市場約四成，對就業市場影響不容忽視。