美國技巧拖數    不失權利

    聯合國有一百九十三個成員國，每國都規定要交會費，但每個成員國的付費數目大不相同，是用一條複雜的方程式來計算的：它根據各國的經濟總量和發展程度進行分配，國民總收入與人口，是主要計算因子，成員國當然亦可自動捐獻一些它想多參與的項目。聯合國的年度會費總額約為三十億美元。其轄下的組織，如聯合國兒童基金會、聯合國難民專員公署，及世界糧食計劃等，主要靠當年有多少可以自由支配的資金來運作。

    美國作為常任理事國，又是聯合國總部所在地、最大的發達國和世界第一經濟體，所交的會費最多。據二○一八年底聯合國大會通過的二○一九年至二○二一年有效的聯合國預算貢獻比例：美國佔百分之二十二，中國百分之十二 ，日本百分之八點五 ，德國百分之六。四國總貢獻約四成九的財務支援。

    維持世界和平是聯合國其中一個主要任務，聯合國的年度維和開支，各主要國家的攤派如下：美國百分之二十七點八九，中國百分之十五點二一，日本百分之八點五六，德國百分之六點○九，英國百分之五點七九，法國百分之五點六一，意大利百分之三點三，俄羅斯百分之三點○四。

    凡是要每年付費的事，總會有人拖欠，聯合國的會費亦然。成員國欠會費當然會影響聯合國運作，可是最大貢獻者欠款，影響就更大了。美國經常利用會費問題，對聯合國一些決策表達不滿。由於會章有規定欠費達到前兩年的應繳會費總額，才會被取消成員國權利。所以美國就用賴賬數目不超額度的辦法來拖繳會費，聯合國會因為經費不足而難以運作，在一些問題上，會傾向於偏幫“衣食父母”的美國。

    （美國和聯合國的恩怨情仇 · 二）

    沈    實